2013年广东食品药品监督管理工作会议在广州召开
本次会议中，广东省副省长林少春出席会议并作重要讲话。省食品药品监管局局长陈元胜作工作报告，省局党组副书记、副局长任大进作会议总结。省纪委、省编办，省人大、政协、农工党，省医改办、经信委、公安厅、财政厅、卫生厅、食安办、工商局、打假办、通信管理局，省医药行业协会等有关单位的代表应邀出席会议。省局领导班子成员，各地级以上市食品药品监督管理局及深圳市药品监管局、顺德区人口和卫生药品监督局局长、办公室主任、药检所所长，深圳市市场监管局、顺德区市场安全监管局有关负责人，各县（市、区）食品药品监管部门和省局机关各处室、直属各事业单位主要负责人参加了会议。
林少春在会上充分肯定了2012年全省食品药品监管系统在先行先试推动食品药品监管事业创新发展、以“三打”为契机扎实开展食品药品专项整治、以“两建”为抓手促进食品药品科学监管全面加强和推进食品医药产业转型升级等四个方面取得的工作成效，并从建设幸福广东的迫切需要、促进经济结构战略性转型的必然要求和提升食品药品监管能力的内在要求，全面分析了全省食品药品监管系统如何进一步增强做好工作的责任感和使命感。
林少春要求2013年全省食品药品监管系统要紧紧围绕“保障群众饮食用药安全”这个中心，坚持日常监管与专项整治相结合，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，坚持专门执法监督与发动全社会共同监督相结合，立足当前，谋划长远，标本兼治，着力治本，切实把食品药品监管工作做实、做好，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。在具体工作中，林少春强调要强化监管责任，形成工作合力；坚持从严治理，深入开展食品药品安全专项整治；突出全程监管，及时消除食品药品安全隐患；推广运用新技术，提升科学监管能力水平；增强服务意识，促进食品医药产业加快发展；注重德才兼备，强化监管队伍建设，努力开创新时期食品药品安全工作的新局面，真正当好群众饮食用药安全的坚实守护者。
陈元胜作了题为《以党的十八大精神为指引 全面开启食品药品监管事业发展新征程》的工作报告。报告回顾了过去五年，全省食品药品监管系统在省委、省政府的正确领导下的工作成效：
一是食品药品科学监管格局初步形成。初步建立了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。药品、保健食品、化妆品和医疗器械监管工作有序开展，在全国率先探索建立了生产质量受权人、企业管理者代表、全品种电子监管、注册申报人制度、联合打假等机制或制度；餐饮环节监管工作积极推进，建立完善了餐饮服务许可管理制度和食品安全管理员制度。
二是食品药品安全保障水平显著提升。全力做好重大活动和突发事件处置工作，积极应对并妥善处置突发事件，圆满完成了抗震救灾、甲流防控、北京奥运会、广州亚运会、深圳大运会等重大食品药品安全保障任务，人民群众对食品药品安全的体验感明显提升。
三是食品药品安全专项整治成效明显。坚持整顿和规范并举、治标与治本并重，积极开展专项检查和专项整治行动，推动市场秩序持续好转。深入开展药品批准文号清查，发挥联合打假制度优势，严厉打击制售假药和其他非法产品的违法行为。过去五年，全省共查处各类违法案件49819宗，涉案总值13.25亿元。深化农村药品监管网和供应网建设，全省药品市场秩序不断规范，全省药品总体质量水平的评价性抽验合格率均保持在98%以上,产品质量水平稳步提升。
四是食品医药产业保持平稳较快发展。五年来，全省食品药品监管系统始终坚持“保安全、促发展”的工作思路，在确保质量安全的基础上，努力推动全省食品医药产业平稳较快发展。据统计，2012年全省餐饮服务业总收入、医药产业总产值、医疗器械产业总产值、保健食品工业总产值、化妆品工业总产值分别达3500亿、1900亿、600亿、700亿、2000亿，分别是五年前的3.5倍、3倍、4倍、2倍、2.5倍，分别占全国的12%、10%、30%、40%、70%，年均增速在25%左右，远高于全省GDP增速，一直保持平稳较快发展的态势。
陈元胜指出，2012年，反映全省药品市场质量状况总体水平的评价性抽验合格率为99%，其中基本药物生产领域抽验合格率为100%；保健食品、化妆品、医疗器械抽验合格率分别为95.8%、96.7%、90.0%，显示我省食品药品市场秩序稳中有升、总体向好。
在“三打”行动中，全省系统实现了在食品药品领域“率先开打”的目标，并且有计划、有步骤、创造性地把“三打”工作推向深入，做到了领导干部带头、宣传发动深入、组织措施有力，开展线索排查、重点清查、分片督导、领导包案、重点突破，建立了一批打假防假机制、解决了一批制假售假突出问题、取缔了一批制假售假地下窝点、查缴了一批假劣食品药品。食品药品“三打”工作打出了声威、打出了实效。
在监管机制改革中，省局充分发挥广东作为改革开放前沿阵地作用，积极向国家局争取食品药品监管机制改革在我省先行先试。《广东省人民政府 国家食品药品监管局共同建设广东食品药品安全监管先行区合作备忘录》成功签署，双方将在共建工作机制和研究扶持政策、加强食品药品监管技术支撑体系建设、加强食品药品监管能力建设、推动食品医药产业转型升级和健康发展等方面开展合作。主动争取国家局授权广东省实施药品审评、审批机制改革先行先试，大力推动了我省食品药品监管机制改革和监管先行区建设的步伐。省局与韶关市政府制订了共建韶关食品药品安全示范区实施方案、与珠海市政府签署了共同建设珠海食品药品安全监管先行市合作协议，食品药品安全共建齐管的格局逐步形成。
在日常监管完善中，省局积极推进示范创建工作，验收餐饮服务食品安全示范点5658个、示范街22条，确定保健食品安全示范点60家；韶关市曲江区和肇庆市广宁县分别被评为国家级餐饮服务食品安全示范县，清远市清城区、佛冈县、清新县、深圳市宝安区以及韶关市仁化县等5个县（区）被批准为“广东省药品安全示范县（区）”，圆满完成省政府2012年民生实事目标任务。积极开展保健食品安全风险监测工作、质量受权人试点工作和示范创建工作，试点实施化妆品动态分级管理。积极推进药品标准体系建设，配方颗粒标准体系建设取得突破进展，医疗机构制剂标准和破壁饮片质量标准体系建设顺利推进。严格药品生产准入体系，完善动态监管体系。积极推进新修订GMP实施工作，，主动完善GSP认证检查条款，医疗器械生产经营秩序进一步规范，合作打假机制进一步深化。
在加强体系建设中，省局认真做好《广东省药品和餐饮食品安全“十二五”规划》发布和落实相关工作，积极争取经费保障，创新专项资金分配方式，对“两网”和检验机构认证改造专项资金试行竞争性分配。法规体系建设取得新进展，积极探索全省系统事权划分工作，全面推进科学执法的思路初步形成。技术支撑体系建设不断深入，药品检验业务大幅增长，布局科学合理的全省医疗器械监督检验体系业已形成，审评认证工作质量不断提升，药品不良反应监测体系进一步完善。完成与广东省网上办事大厅对接，行政审批事项全部实现网上办理，积极推进保健食品、化妆品监管信息系统建设，信息化建设水平上新台阶。
在队伍能力提升中，全省系统迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神活动热潮，人才队伍建设稳步推进，业务能力进一步提升。创先争优活动不断深入，“机关党建走在前”主题实践活动深入开展，涌现出了一批广东省先进集体和全国医药卫生系统创先争优活动先进个人。严格执行党风廉政建设责任制，严厉打击商业贿赂行为，着力解决关系群众利益的突出问题，干部队伍工作作风进一步转变。
针对2013年工作，陈元胜提出要着重抓好以下六项工作：以学习贯彻党的十八大精神为指引，推动食品药品监管工作；以建章立制为重点，推进监管长效机制；以完善体系为重点，加强餐饮、保健食品和化妆品监管；以提升质量水平为重点，强化药械产品安全监督；以提升监管效能为重点，完善监管体系建设；以提升创新能力为突破，促进产业转型升级。
任大进对会议的基本情况和主要收获进行了总结，并从深入贯彻十八大精神、增强监管效能、推进地方健康产业发展、着力转变作风、提高保障水平、确保节日期间公众饮食用药安全和圆满完成各项任务等方面，对贯彻会议精神提出了要求。
会议还邀请广东省委党校社会和文化教研部主任张求会教授作《当前媒体生态及其对政府工作的启示》专题讲座，开拓视野思维，提升政府部门理论研究和业务工作水平。
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