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本报鼓励社会资本兴办非营利性医疗机构，逐步形成多元化医疗体系，是深化医药卫生体制改革的重要举措。“在将社会资本引入非营利性医疗机构的同时，我们面临着社会资本的逐利性与非营利性医疗机构的公益性之间的冲突，很容易导致医疗机构之间的不公平竞争。”CPPCC市委委员闫景奎建议，加强医疗服务行为监管和运营管理，是实现非营利性医疗机构公益性宗旨的必然要求，也是维护医疗市场公平竞争的重要内容。
闫景奎委员介绍，由于政策原因，很多社会资本进入医疗行业时选择了非盈利性质。但由于相关部门在审批和监管方面的职能缺失，社会医疗机构打着非营利性的幌子牟利的现象越来越多。
闫景奎委员建议，卫生主管部门根据区域卫生规划和区域医疗机构设置统筹考虑，坚持适度原则，逐步形成错位竞争格局，为社会医疗机构预留合理空空间。同时，要加强对出资人办院背景、目的、宗旨的审查，限制出资人以经济目的设立非营利性医疗机构。
“加强监管，优化执业环境，不断完善公司治理结构，逐步形成政府机构、社会和个人共同参与的监督管理机制，形成以社会资本控股非营利性医疗机构的监管体系，确保医疗服务的公益性。”他特别呼吁，要加强对医疗机构服务项目、收费标准、收费结构和医生行为的监督和监管，防止医疗贿赂和乱收费的发生。并加大执法处罚力度，坚决取缔未经批准擅自开设诊疗科目和超登记范围开展诊疗活动的医疗机构。同时可以发挥行业协会等社会组织的作用，引入第三方评估监管机构，从专业角度进行监管，提高监管的有效性和效果。
他提出，要有步骤、有系统地规范社会非营利性医疗机构的信息统计和发布，尽快建立适合社会非营利性医疗机构的财务制度，搭建非营利性医疗机构综合信息披露平台，确保社会非营利性医疗机构完整、准确地披露财务信息。
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