【/h/】3月23日下午,漳州市召开深化医药卫生体制改革工作会议,贯彻落实省医改试点工作会议精神,研究部署漳州医改工作。漳州市委书记,省发改委副主任、医改办主任赖出席会议并讲话。市长谭云坤主持会议。
陈家东在讲话中指出,去年以来,我市突出医改重点领域和关键环节,加大改革力度,稳步提升城乡基本医疗保障水平,公立医院改革、基层综合改革、社会资本办医、卫生信息化建设等取得新进展,但仍有许多问题亟待解决。各级各部门要切实提高思想认识,加大工作力度,争取早日取得成效。
陈家东强调,要突出重点,以体制机制改革为核心,统筹推进管理体制、补偿机制、人员分配、价格机制、医保支付等领域改革。一是加快公立医院改革。建立符合医疗行业特点的薪酬体系,逐步提高医务人员收入水平,调动医务人员积极性。改革医务人员制度,创新医务人员编制管理模式,真正形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。建立公立医院现代管理制度,落实公立医院管理自主权,建立健全法人治理结构。二是合理配置医疗资源。科学规划建设公立医院,实施一批医院改扩建项目,提升基层医疗卫生服务水平。建立分级诊疗机制,积极组建医疗联合体,尽快建立基层首诊、双向转诊、快速分割治疗、上下联动等机制,推动优质医疗资源下沉基层,让大部分患者留在基层医疗机构治疗。大力发展社会资本办医,优先支持社会资本办非营利性医疗机构,不断扩大医疗卫生资源供给,形成分级多元的办医格局。三是推进药品流通领域改革。完善药品集中采购方式,完善药品采购模式和配送体系,探索建立市级药品采购中心。规范药品流通秩序,坚决遏制药品流通领域的腐败和不正之风。四是建立医疗服务价格、医保报销比例、财政补助水平“三合一”的体制机制,努力摆脱“以药养医”的问题。五是完善城乡基本医疗保险制度。全面推进城乡居民大病保险制度,形成新型农村合作医疗和商业保险相得益彰的“双保险”立体保障机制。加快医保支付方式改革,建立健全医保对医疗服务行为的激励约束机制。第六,要积极推动中医药发展。完善促进中医药发展的政策,重视中医药人才队伍建设,提升中医药服务水平。
陈家东强调,深化医疗改革是一项艰巨复杂的系统工程,要加强组织领导,确保各项任务全面完成。党委应该在统一的领导下。各地要进一步完善领导机构,抓紧建立公立医院管理委员会,尽快建立“三药联动”领导机制。特别是党政“一把手”要亲自抓、负总责,亲自协调解决重大问题。主管部门要主动出击。医改办要充分发挥综合协调和统筹实施作用,加强对医改工作的调研、文件制定和分类指导。卫生计生部门要勇担重任,切实组织好医改的指导、评估、监督和检查,确保各项工作顺利推进。相关部门要通力合作,各负其责,形成推动医改的强大合力。
赖石清指出,漳州市高度重视医疗改革,在大病保险、社会资本办医、公立医院改革等方面取得了显著成效。他希望漳州按照深化我省医改综合试点工作的部署要求,勇于创新、勇于实践,努力推动医改在原有基础上取得更好成效。赖石清还阐述了我省深化医改的基本思路和重点任务。
副市长赵静对深化医改作出具体部署。市领导吴景辉、、张、李喜珍、柯志宏参加会议。
(记者苏)