普及安全教育 优化医疗资源

宋宁华邵宁江陈郭龙。

市人大代表黄晨。

市人大代表丁强。

市人大代表倪敏静。

市人大代表卢培明。

CPPCC成员李青峰。

CPPCC成员叶强。

CPPCC委员曹阿明。

会员马。

高校应增设安全教育课程。

市人大代表黄晨。

目前,上海基础教育体系增加了小学生安全教育、演练等基础知识教育环节。然而,在上海的高等教育体系中,缺乏应对国际大都市发展所需的安全教育。

从城市市民全方位的安全宣传教育来看,高校不容错过。建议在上海各大高校的通用课程体系中开设“国际大都市公民行为与安全”课程,以弥补目前大学生在这方面的不足。未来国家基础教学体系丰富了这类教育后,应根据情况删除。“国际大都市公民行为及其安全”课程的主要内容包括公民文明行为要求和公民文化素养要求。安全事件的发生和预防;反恐意识和预防;民用安全演习等。

医生努力减轻看病的困难。

市人大代表丁强。

医改是老百姓最关心的话题。近年来,如何填补医疗资源的洼地已成为新医改的重要课题。上海市委、市政府将医疗资源布局调整列为上海新医改重点工作,启动上海郊区三级综合医院“5+3+1”建设工程,促进优质医疗资源均衡,取得一定进展。

我建议相关部门提倡“患者下沉”就近就医,而“医生下沉”,让高素质的医学人才下沉到社区医院,逐步实现分级医疗,缓解目前大医院人满为患、医疗资源短缺的问题。同时要有相应的政策、资金等支持,吸引优秀人才到社区医院,形成良性循环,减少医患矛盾。

尽快弥补郊区医生的不足。

市人大代表倪敏静。

经过多年的建设,郊区医院在布局和硬件上都有了很大的进步,但在软件方面还有很长的路要走——医生难招。目前仅奉贤就缺少七八百名执业医师,其他郊区的情况也差不多。

四年前,上海全面实施住院医师规范化培训制度,规定医学院校毕业生必须在定点医院经过规范化培训后才能正式上岗。上海很多医学院毕业生不愿意去郊区工作,国外医学院的毕业生进不去。为了尽快填补郊区医生的缺口,建议政策向郊区医院倾斜。一方面要允许医学毕业生先确定工作单位,再由郊区医院送出去培训;另一方面,提高郊区执业医生的工资。

自闭症康复机构有待规范。

市人大代表卢培明。

目前,上海注册的自闭症康复机构约有39家,其中公立机构约有16家。调查发现,对于家长来说,私立机构是孩子康复训练的首选。但目前机构水平参差不齐,价格差异较大,缺乏有效监管。父母在选择时面临许多困难。建议市残联牵头推动成立由政府相关部门工作人员、康复机构负责人、家长和自闭症研究专家组成的专家委员会,定期对自闭症康复机构进行评估和监督,制定市场参考价格,供家长参考。同时,建议市残联牵头组织培训督导,整合公私机构资源,加强交流合作。

构建公益性医学科学信息网络。

CPPCC成员李青峰。

目前我国的医疗卫生网站基本都是商业化的,区域性的公益网站也很少。商业网站运营存在盈利压力,这也是互联网上虚假医疗信息泛滥的重要原因。

希望政府牵头建立全国性的公共医疗咨询网络平台。网站应设在科普公共信息网站,结合各类传染病、多发病、慢性病、疑难杂症等开展主题宣传和互动活动,重视疾病预防控制的信息传播,贯彻“未病先防”的国策。

10年以上的经典教材和医学中文文献可以作为网站的信息储备,涉及的知识产权问题可以由政府以合理使用和支付一定经济补偿为由解决。

建立老年医院为老年人服务。

CPPCC成员叶强。

上海老年人数量庞大,老龄化程度高,这将导致老年疾病日益增多,老年人的医疗问题迫在眉睫。建议制定全市设立老年医院的规划,各区县至少设立一家老年医院。制定老年医院基本医疗保险和商业保险的支付方式。有效解决与养老院的功能定位差异,明确与养老院的合理转诊标准。

此外,鼓励非区域医疗中心的综合医院转型为老年医院,解决部分二级医院效率低的问题,优化区域卫生效率。政府相关部门应当对转型老年医院的二级医院机构给予适当的政策支持。

增强毕业生就业竞争力。

CPPCC委员曹阿明。

上海作为科教重镇,正全力推进全球科技创新中心建设。实现这一战略目标,需要大量具有国际视野和市场意识的多层次、多元化人才,需要高等教育培养能够适应新常态需要的高素质毕业生。

目前,高校教育已从过去的精英模式向大众化转变,涉及面广、涉及面广,毕业生质量良莠不齐。

建议相关行政部门加强顶层设计,推进高校教研评价体系改革,建立多元化、科学化的评价体系,引导高校围绕特色领域办学,错位发展,提高毕业生就业竞争力。

高考改革必须公平公正。

会员马。

高考制度为国家选拔配置了大量优秀人才。不可能每个系统都是完美的。除了强调教育机会的公平,选拔人才和分流人才的功能必须进一步加强,而不是削弱。这就要求高考选拔制度必须公平公正,防止寻租。

在新公布的计划中,考试成绩正式纳入高考,所以自主招生中的中考成绩的严肃性和公平性以及高中生综合素质评价信息使用的规范性和公平性必须得到高度重视,否则,权力会找到巨大的寻租空间空,这将损害国家的长远利益。

本报记者宋宁华邵宁江岳重潘高峰整理。

本报记者陈郭龙摄影。

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