【/h/】针对目前互联网医疗行业存在的诸多问题,接受《经济信息日报》采访的业内人士、专家学者建议,相关部门既不能放任不管,也不能因噎废食,应尽快出台相应的政策、法律法规,填补这一行业的监管空白。空。鼓励在保障患者权益的前提下创新,鼓励公立医院与互联网企业合作,推动互联网医疗与传统医疗融合发展。
填写监督空空白。
记者了解到,互联网医疗行业关系到人们的生命健康安全。中国应该借鉴发达国家的经验,在保护患者权利和鼓励创新之间找到平衡点。2013年9月,美国食品药品监督管理局发布《移动医疗应用监管指南》,对互联网医疗应用进行风险评估和重点监管,对互联网医疗企业的准入审批和业务范围做出规范要求。根据《美国指南》,手机等移动平台在一定情况下可以作为医疗器械使用,允许医疗卫生人员通过网络平台查看医学图片并进行具体诊断。去年3月,英国卫生部还推出了互联网医疗应用审计系统。所有医疗应用程序都必须通过卫生部的安全审核并进入其官方网站,然后才能向用户发布。西南政法大学民商法学教授谭启平建议,我国应借鉴发达国家的经验,出台相关政策,完善现有法律法规,明确界定网络医疗疾病的适应症、互联网医疗企业的审查备案、设备技术标准、医师资格注册、如何将网络医疗纳入医疗保障体系、处理医疗纠纷等一系列关键问题, 并维护患者权益,从而规范行业秩序,逐步改变行业“野蛮生长”“鱼龙混杂”的状态。 以部分互联网“轻会诊”平台为例,首先要限定可涉及的疾病类型,其次要严格审核平台上的医生资质并进行注册,规范医生在线会诊行为,充分发挥互联网医疗中“轻会诊”的优势,明确相关疾病的类型和诊疗规范,最大限度降低误诊风险。同时也要明确医疗纠纷发生后的责任主体和处置方式,避免患者无法维权。有互联网企业负责人表示,互联网医疗与生命健康息息相关,绝对不可能放任不管,但矫枉过正很容易扼杀创新,甚至“扼杀”新兴产业。相关政策应努力在保护患者权利和鼓励创新之间找到平衡。
授予资格认证。
针对企业无法与现有医疗资源对接的问题,业内人士建议,我国应授予互联网医疗行业资质许可,并将其纳入健康产业扶持范围。鼓励公立医院转变观念,促进互联网医疗与传统医疗的互补对接。上海万国证券有限公司分析师杰弗森认为,互联网医疗是一个涉及人们生命健康的医疗保健行业。作为特许准入行业,资质认证对产业发展至关重要。目前医疗执业资格获取难度较大,建议将互联网医疗行业纳入健康服务业范畴进行扶持鼓励,明确医生参与互联网业务的合法性,将互联网医疗企业从“散兵游勇”整合为“正规军”,解决“身份焦虑”和资格缺失等问题。杰弗森表示,因为公立医院不愿意与企业合作,互联网企业想要向纵深发展。目前只有两种途径:一是从政府渠道获得与当地公立医院合作的资质;二是通过市场手段入股公立或私立医院,如投资医院基础设施或购买大型医疗设备。但这两种方式只能由有相当资金实力和背景的企业来实现,不利于鼓励创业。注册网CEO廖杰元、易体康(北京)科技有限公司总经理周拓等企业负责人呼吁,互联网医疗和传统医疗要各有优势,优势互补,而不是单纯的竞争。建议从国家层面认识互联网医疗在预约挂号和慢病管理方面的优势,引导公立医院转变观念。四川省卫计委主任姬神建议,政府部门首先要引导公立医院发布一些安全可控的医疗服务,比如慢病管理、康复方案等,让企业参与进来,让非专业患者及其家属借助互联网医疗设备进行专业化管理。四川省将在2015年确定两家大型医院,选择一些易于线上管理的常见病进行线上诊疗,并根据试点情况向其他医院推广。在基层医疗机构,一些互联网医疗产品可以作为公共卫生服务的补充。
促进信息共享。
宁波市卫生局政策法规处副处长朱春伦认为,许多疾病症状和病因复杂,患者个体差异明显,面诊误诊率达30%。单纯在互联网平台上简单交流,可能会导致误诊和医疗纠纷。因此,传统的医疗方法仍然不能被抛弃。业内人士认为,互联网医疗行业的发展离不开信息共享。鉴于医疗信息的敏感性和私密性,相关部门应在平衡各方利益的前提下,通过发布政策、建立标准体系等方式,逐步推进医疗信息共享。同时,完善现有法律法规将迫使互联网公司加强安全投入,严格保障信息安全。浙江省人民医院院长黄东升建议,相关部门应出台明确政策,明确医疗信息共享的范围和条件,统一数据接口和标准,逐步推进医院医疗信息开放共享。广东省卫计委巡视员廖新波认为,互联网医疗企业大多处于起步阶段,在信息安全方面的投入非常薄弱。但我国相关法律法规的缺失,往往使得发生信息安全事件的企业免于处罚,无法迫使企业加大安全投入。专家建议,相关部门以具体政策或法规的形式设立信息安全“高压线”,明确医疗信息安全标准,严惩有信息泄露的企业,将迫使企业提高安全意识和安全防护水平,也打消公立医院信息共享的后顾之忧。成都市第二人民医院副院长马建议,相关部门出台政策支持传统医疗机构加强互联网医疗人才培养,加大投入,采取多种措施增加人才供给,完善在线健康服务管理学科体系,完善在线健康服务职业培训体系,培养既懂医疗又懂互联网的复合型人才队伍,促进传统医疗与互联网医疗融合发展。