一、起草背景。
党的十八届三中全会指出，“要加快社会事业改革，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众需求。”最近，习近平总书记视察镇江时指出，“没有全民健康，就没有全面小康社会”。要求“解决大医院处于“战时状态”、人满为患的问题”。为贯彻落实有关文件精神和中央、国务院领导同志要求，经国务院领导同志同意，我委、国家中医药管理局决定，自2015年起，在全国医疗卫生系统实施《进一步改善医疗服务行动方案》，为期三年。通过加强医疗管理、改进服务流程、创新措施方便人民群众就医，让人民群众真正感受到医改的成效，提升人民群众就医感受。
二、起草过程
国家卫生计生委梳理研究了人民群众感受最强烈的医疗服务领域十大突出问题。目前人们感受最强烈的问题主要集中在就诊环境、医院标识、服务态度、服务流程、隐私保护、信息透明、应急服务、纠纷投诉等方面。委员会在各地实践的基础上，提出了进一步改善医疗服务的总体思路，起草了《进一步改善医疗服务行动方案》，多次征求当地卫生计生部门、医院管理机构、大型医疗机构意见，并进行修订完善。
三.主要内容。
《行动计划》针对人民群众对医疗感受最强烈的九个方面提出了九条措施，第十条对组织领导提出了明确要求。
(一)该。
总体要求：弘扬“不畏艰辛、乐于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以患者为中心、以问题为导向，以改善人民群众就医体验为出发点，通过改造设施、优化流程、完善措施、科技支撑、突出人文、建立机制，为人民群众提供高效、便捷、机制。
(二)目标:
三年来，实现了便民就医、人性化就医、安全就医、明确就医、智慧就医，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高。
(3)主要内容:
包括优化门诊内设施布局，营造温馨的门诊环境；提前预约医疗服务，有效分流患者；合理配置诊疗资源，畅通急诊科绿色通道；发挥信息技术优势，提升患者就医体验；完善住院服务流程，实现全程住院服务；持续改进护理服务，落实优质护理要求；规范诊疗行为，明确合理收费标准；重视医学人文关怀，推进社工志愿服务；完善医疗服务有妥善解决医疗纠纷、构建和谐医患关系等9项措施，每项措施又分为3-4项具体措施。第十条“落实政府管理责任，营造良好工作环境”对行动计划的组织实施提出了要求。一是要求各地因地制宜，细化方案，抓好落实；二是推进服务改善和深化医改并举；三是注重探索先进典型，发挥先进典型的引领作用；四是加强宣传引导，营造良好的政策环境和舆论氛围。
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