近日，国务院发布《关于首批取消62项中央指定行政审批事项的决定》(以下简称《决定》)，宣布首批取消62项，其中7项涉及医疗卫生领域。最引人注目的是& ldquo基本医疗保险定点零售药店资格审查项目& rdquo原则上，该消息将在2015年底前纳入取消范围。据业内人士称。幸福来得太突然了。预计取消医保定点药店审批，将给行业带来很大变化。
七个被取消的项目涉及医疗卫生领域。
据悉，本届政府成立以来，经过两年多的行政审批制度改革，国务院各部门取消或下放了三分之一以上的审批事项。此次取消的行政审批项目涉及18个部门，其中地方税务部门和卫生计生部门项目较多。宣布取消审批的项目中，与医药相关的项目有7个，分别是:基本医疗保险定点零售药店资格审查、基本医疗保险定点医疗机构资格审查、医疗卫生机构承担预防性健康检查审批、互联网医疗卫生信息服务审批、第二类医疗技术临床应用准入、医疗美容新技术临床研究审批、医疗机构放射健康调查许可。《决定》提出，相关部门要严格执行，原则上2015年底前全部取消。
根据官方解释，此次取消的行政审批项目有三个特点:一是金额大、范围广；二是取消了一批国务院部门委托、地方初步审查的项目。第三，& ldquo含金量& rdquo更高。取消这些项目将有助于促进稳定增长，激发市场投资的潜力和活力。
医疗保险定点药店数量明年将激增。
粗略估计，中国有40多万家药店和20多万家医保定点药店。根据广东省社会保险基金管理局公布的《2014年广东省基本医疗保险定点零售药店信息汇总表》，截至2014年12月31日，广东省定点零售药店总数为13123家。按照广东省54603家零售药店计算，医保定点药店的比例约为24%。就广州而言，全市共有药店6000多家，其中医保定点药店1728家。
医保定点药店制度实施以来，争议颇多。全国人大代表、广东大参林连锁药店公司董事长柯云峰在去年两会上指出，对于药店来说，能否进入医保定点药店是其营业额的关键。但如何让医保定点药店在审批时间、审批数量、间距限制、准入资格审查等方面，各地有所不同。，而且标准相当随意，这让企业感到无所适从，尤其是跨市跨省经营的时候。& ldquo很多规定完全没有必要。& rdquo柯云峰说，比如很多地方，一家药店获批医保后，附近100米-300米范围内其他药店不会获批。& ldquo现在是市场经济，能否开药店赚钱完全由企业决定。政府没有必要设定这些门槛。。柯云峰认为，只要有《药品经营许可证》，就可以成为定点单位，让医保定点药店在公平公正的市场环境中自由竞争，优胜劣汰。
广东省医药零售行业协会秘书长刘桂春对媒体表示，医保定点药店至少有30%、最多有70%的销售额是通过刷医保卡实现的，取消医保定点药店审批对医药零售行业大有裨益。预计取消审批后，医保药店数量限制将取消。
业内估计60%的药店符合要求。一旦取消审批，意味着2016年后医保定点药店数量将呈指数级增长。
未来协议制或替代审批制。
全国人大代表、人民药房连锁有限公司董事长谢子龙多年来一直呼吁国家取消医保定点审批。据第一药房蔡志介绍，今年两会期间，谢子龙提出了《关于鼓励连锁药店发展和简化并购重组、开设新店程序的建议》，其中提到医保定点药店资质、区域管理政策差异是阻碍连锁药店发展的重要因素。他建议对大型连锁药店企业进行医保定点资格整体审核，审核通过的企业不再进行单店审核，其连锁门店直接授予医保定点资格；制定医保定点药店准入的必要条件；所有符合条件的药店均可成为定点药店，将实施宽进严管措施，扩大医保定点药店覆盖面。
谢子龙认为，取消医保行政许可审批，不仅符合政府转变职能、简政放权的总体要求，也有助于消除腐败。
取消不一定意味着零阈值。业内预测，未来医保定点药店将由行政审批改为协议定点药店，将导致医药零售行业市场结构发生颠覆性变化，行业集中度大幅提升。
据了解，湖南自2009年起逐步实施医保协议零售药店管理，纳入协议管理的零售药店统称为& ldquo湖南省城镇职工基本医疗保险协议零售药店现状:经办机构与药店签订协议后，应采取严格管理。协议期内如有违反，将进行相关处罚。情节严重的，协议将终止3-5年，甚至永久退出约定零售药店的管理。
据谢子龙介绍，过去，区域市场上有很多中小型药店。因为他们依靠的是定点医疗保险的资质，虽然综合竞争力不强，规模不大，又缺乏先进的管理理念，但还是可以活得很好。但未来所有药店都将在统一的起跑线上，形成良性的市场竞争格局，原有的市场格局将发生颠覆性的变化。
此外，据业内人士分析，取消医保审批不仅对大型民营医院和药房连锁企业大有裨益，对医保中心的资金管理也提出了更高的管理要求，医保数据公司和商业保险公司也成为潜在受益者。