医改的最终目标是什么？显然是让广大患者得到医疗而不是因病致贫。因此，医改要坚持公立医院的基本定位，即公益性。
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& ldquo经过6年的医改，关于公立医院的讨论仍然集中在公益性、积极性、公平性等问题上，这些问题并没有得到解决。未来，只有让医保和医院共同努力，才能发挥最大的作用。& rdquo4月10日，中国卫生经济学会医疗保险经济专业委员会在江苏省镇江市召开；2015年首届医院与医疗保险联合研讨会& rdquo原卫生部部长高强说。
医保和医院要形成合力。
要坚持公立医院公益性的基本定位，把公平可及性和群众利益作为改革的出发点和落脚点，打破公立医院的逐利机制。在重庆医改紧急叫停之际，习近平总书记在深改组会议上作出上述表态。可见，医改关系到每个人的切身利益，稍有不慎就会对社会造成不良影响。然而，医疗保险在公立医院改革中始终是不可避免的。Kaner & rdquo。
在这次由镇江康复医疗集团和健康传媒主办的发布会上，医保部门和医院领导坐了下来坦诚相见。高强说，会议还是聚焦过去的老问题，就是医保部门想保证资金安全，而医院想增加收入，所以需要医保部门多给钱。高强认为，这是错误的方向，双方应该跳出各自部门研究策略，落实措施。因此，只有建立共识，形成合力，才能发挥最大的作用。
公立医院的那些老问题还没有解决好。
& ldquo公立医院的公益性和公平性近年来一直没有得到解决。不是政府投资不多，而是钱没有用在该用的地方。& rdquo高强表示，财政对医院的投入主要用于基础设施建设、设备购置、科研项目等。，这也是为什么医院都呈现出加速扩张的势头，而由此带来的后果就是群众的医疗负担不可避免的增加，这也是各部门共同努力没有用的结果。
在高强看来，医保和医疗就像是保障人民健康的两只手，或者说是高度融合的两翼，缺一不可。医疗保险的职责是减轻或解决患者的医疗负担，帮助患者在经济上享受公平的医疗服务，而医疗则是通过技术服务保障人民健康。两者应该相辅相成，共同保护患者的利益。
医疗保险应该是患者利益的保障者，而不是医疗服务的约束者。
随着医疗保险制度的逐步完善，我国基本医疗保险已实现全覆盖。但群众的医疗负担并没有明显减轻，自付比例仍然很高。高强说，现在的问题是医保部门只关心可报销的部分，不关心没有报销的费用，这真的让患者很无力。& ldquo我主张医保发挥更大的作用，让医保以更科学、更规范的方式保护患者利益，代表患者和医院协商沟通。& rdquo高强认为，医疗保险应该是患者利益的保障者，而不是医疗服务的约束者。
高强一直不赞成双轨制报销比例。所谓双轨制，就是医保只报销目录内的医疗费用，目录外的部分由患者自己承担。& ldquo所有符合基本医疗服务需求的医疗费用都要纳入报销范围，同时适当降低报销比例，研究相应配套政策，以特殊方式减轻危重患者负担。& rdquo高强认为，在一个目录的初始设置中，基本医疗可以报销，但不能报销。这一规定非常不合理，也是目前我国基本医疗概念不明确的表现。