【/h/】国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在北京举行的新闻发布会上表示，随着人口发展、经济社会发展、资源保护和环境利用等方面的变化，生育政策将有所调整，但中国人口众多的基本国情目前不会改变，普遍实行二孩政策没有时间表。
杨文说，本世纪以来，我国人口形势发生了重大转折，但我国人口众多、人口对经济社会发展压力大、人口与资源环境关系紧张的基本国情不会改变。因此，我们必须继续坚持计划生育的基本国策。
他说，下一步，人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实“两个孩子单独生”的政策。随着我国人口发展形势、经济社会发展、国家资源环境发展的变化，人口发展和生育政策也会随之调整。
超过27万对单身夫妇申请了再次生育。
国家卫生计生委计划生育基层指导处处长杨文庄介绍，目前，除西藏、新疆外，全国已有29个省、自治区、直辖市开始实施独生子女政策。其中，浙江省于今年1月17日开始实施，是全国最早的省份，河南省是最晚的省份。截至5月31日，已有27.16万对夫妇申请再生育，24.13万对夫妇获得批准。
据统计，目前我国符合独生子女政策的夫妻超过1100万对，而且这个数字还会继续增加。2013年，对全国29个省、自治区、直辖市的生育意愿调查显示，约80%的家庭希望生育两个孩子。有一个孩子的家庭想要生第二个孩子的比例约为60%。
庄说，尽管有这种生育意愿，但还有很多其他因素影响着成为生育行为的过程。包括第一个孩子的意愿、女性的职业发展、住房、就业等。所以总体上还是稳定的。
30多年来，中国大约有3000万男孩出生。
发布会上，婚育新活动专家组组长、南开大学教授袁昕指出，30多年来，我国出生性别比偏高，据估计，男孩出生数量多了2400万至3400万，导致性别结构先天和原生失衡，必然影响未来全中国人口的婚姻和就业性别结构。
袁说正常的出生性别比应该是100个女孩生103到107个男孩。在中国，1982年为107.2，2004年达到峰值121.2。2009年以来，已经降到120以下，但下降的速度非常慢，5年只有2.96个百分点。2013年，中国出生人口性别比为117.6，仍然是世界上最高的，持续时间最长，涉及人口最多。
据介绍，我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是胎儿性别鉴定的非医学需要和人工选择性别终止妊娠(简称“两非性别”)。
庄介绍，为解决出生人口性别比偏高问题，国家卫生计生委会同有关部门加大打击“两非”行为力度，加强对高性别比地区的监督检查，查处“两非”案件9400余件。
去年，约有27.5万失去独立的家庭获得了特别援助。
国家卫生计生委新闻发言人宋淑丽10日表示，2013年，全国共有67.1万名计划生育受助人员获得专项救助。其中，有407，000名特别援助接受者的独生子女死亡，约275，000个家庭失去了独立性。
2008年，国家建立了残疾、死亡独生子女家庭专项救助制度，加大对计划生育特殊困难家庭的救助力度，取得了积极成效。宋淑丽介绍，2013年，卫生计生委等五部门联合印发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作的通知》，再次提高了专项帮扶资金标准，在经济帮扶、养老保障、医疗保障、社会关爱等方面作出了全面的制度安排。
一味的割宫或者毁了“二胎”的幸福。
近日，记者在北京、上海等地采访时发现，由于很多妈妈第一次生育选择了剖宫产，部分女性不具备生育条件。我国剖宫产率高达50%，尚未引起重视。终于，在生下两个孩子的那一刻，它开始给我们上色。
中华医学会妇产科学会理事长、中国工程院院士郎景河指出，随着“独生子女”政策的实施，剖宫产带来的问题日益突出。"威胁孕妇生命的疤痕妊娠在再次妊娠时容易发生."
36岁的陈女士怀上了第二个孩子，三个月后她受到了流产的威胁。“没想到计划生育政策会调整，也没想到剖宫产会给生二胎带来这么多麻烦。”在这次怀孕中，陈女士不仅没能保住孩子，还失去了子宫。安徽省妇幼保健院妇产科二科副主任郭玉文介绍，陈女士属于“疤痕妊娠”、“前置胎盘”、“植入性胎盘”。上次剖宫产造成的子宫疤痕未能为孕卵提供足够的营养，胎盘拉长并穿透膀胱，导致大出血。受访的产科医生普遍认为，如果严格遵循剖宫产的医疗要求，更多的育龄妇女本可以享受到两个孩子的幸福。
世卫组织认为，各国剖宫产率应控制在15%以下，而我国2010年剖宫产率高达46.2%，有11.7%的剖宫产没有明确的手术指征。根据今年4月举行的全国首个降低剖宫产率强化培训班公布的数据，我国剖宫产非医学指征的比例高达24.6%。
在推出“独生子女”政策后，卫生计生委估计，中国每年的新生人口约为200万。据调查，再次生育的母亲中，约有40%有剖宫产史，有生二胎的危险。来自杭州的29岁的小丁决定再要一个孩子。检查后发现，她剖宫产的疤痕厚度只有3.2 mm，如果她再次怀孕，疤痕很可能会随着胎儿的长大而拉长变薄，从而破裂。
剖宫产带来的风险不止于此。郭宇文说，如果子宫伤口没有愈合好，很容易发生大出血。即使是愈合良好的子宫，也远不如完好的子宫和谐，在第二次怀孕时，极有可能出现子宫破裂、产后出血、前置胎盘等问题。
北京大学第三医院产科主任赵阳玉介绍，再次怀孕时，如果胚胎长在上次剖宫产子宫切口的疤痕处，容易引起绒毛与子宫肌层粘连、着床甚至穿透子宫壁。当继续妊娠或进行流产刮宫时，容易导致大出血、子宫穿孔等风险，甚至威胁生命。这组手稿与新华社融为一体。
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