[西宁]五大医改惠民生来源:青海省政府办公厅发布:。
近年来，西宁市坚持把深化医改、推进健康和计划生育作为善待民生、关爱民生的重中之重，持续深入推进医改，取得显著成效。城乡人民受益于医改红利。一是加快完善全民医保制度，保障人民健康。全市城乡居民医疗保险人均筹资标准由2013年的470元提高到今年的510元。职工、城镇居民和新型农村合作医疗参保率分别达到99.2%、99.8%和99.05%。三级、二级、一级定点医疗机构城乡居民报销比例分别提高到70%、80%、90%。落实城乡居民大病医疗保险和疾病紧急救助制度，在重特大疾病政策范围内建立常规报销、大病保险和医疗救助制度；三条担保线& rdquo。截至目前，全市已办理重大疾病保险1.7万份，补偿患者医疗费用9000万元；民间医疗救助和疾病应急救助达12.5万人次，补助资金2.32亿元，有效缓解了重病患者和困难家庭的医疗负担。基本医疗保险由社保部门统一管理，实现了全区、全省就医即时结算，让城乡居民充分享受到医疗保障水平提升带来的实惠。
二是推进基本药物制度和基层运行新机制，提升综合改革成效。加强基本药物统一招标采购和规范使用监管，全市基本医疗卫生机构基本药物覆盖率和零差错率保持在100%。在此基础上，制定了《关于进一步加强本市社区卫生服务规范化管理的实施意见》，从今年6月1日起，在民间举办的社区卫生服务机构全面推广国家基本药物制度。完善全省200种药品补充目录，建立正常紧缺药品储备机制。同时，巩固基层医疗卫生机构基本药物和医用耗材统一网上采购制度，继续实行药品省级统一招标采购配送，实施基本药物第二轮集中招标采购，加强对偏远农村地区医疗机构药品配送，药品配送率达到96%以上。进一步扩大基层医疗卫生机构综合改革成果，巩固完善城乡基层医疗卫生机构管理运行新机制，扎实推进城乡卫生服务一体化管理、家庭医生签约服务、乡村医生聘任制、乡镇卫生院团队服务。全市共签约城乡居民52.5万户，签约率86%。同时，创新以公共卫生、基本医疗、健康评估、双向转诊为主要内容的家庭签约服务新模式，基层综合改革成效显著。
三是创新公立医院体制机制，公立医院改革充满新活力。启动所有县级公立医院综合改革，建立健全政府补偿机制，将职工薪酬、学科建设、基础运营等资金纳入财政补助范围，促进县级医院健康发展。摆脱& other以药补药& rdquo机制方面，使用基本药物和非必需药物的县级医院全部取消药品奖金，实行零费率销售。深化人事分配制度改革，重新核定县级公立医院人员总数，建立以岗位管理和绩效考核为主要内容的人事分配制度。三县组建了8个医疗卫生服务联合体，建立健全了分工合理、优势互补的县域内医疗资源共享新机制，进一步推进县域医疗服务模式和运行机制改革。深化国家级公立医院改革试点，西宁市已安排1000万元用于5家市属公立医院用人& ldquo同工同酬。差额补贴资金。完善公立医院法人治理结构，在市级综合医院推行总会计师制度。充分发挥三大医疗卫生服务综合医院的引领作用，初步形成分级诊疗、上下联动、公立医院与基层医疗机构双向转诊的工作机制。全面推行分级诊疗制度，出台了《西宁市城乡居民基本医疗保险分级诊疗制度实施细则(试行)》，进一步简化了转诊程序，规范了转诊流程，方便了患者就医。与去年同期相比，全市三级、二级、一级医疗机构住院人数分别下降3.36%、增长10%和10.87%，医疗新秩序逐步形成。实施和其他；住院后结算& rdquo医疗服务模式已为20万住院患者提供服务。积极推进公立医院后勤服务社会化改革，降低运营成本，提高服务效率。
四是加强医疗卫生服务体系建设，统筹推进城乡发展新形势。近年来，全市筹集资金5亿元实施基层医疗机构基础设施建设工程，实现了所有乡(镇)有一家标准化医院、所有行政村有一家标准化村卫生室的目标。筹集资金1.16亿元，开展县级医院能力提升工程，改扩建6所县级综合医院。筹集5亿元加强市级公立医院建设，3家市级医院综合大楼建成投入使用，市一医院门诊楼、市三医院儿童治疗中心开工，市中医院、市口腔医院调整搬迁完成。同时，鼓励多元化医疗服务，吸引15亿元投资启动胡亥新区医院建设项目，引进民间资本4.6亿元设立6家民营专科医院。多元化医疗服务格局初步建立，有力推动了健康服务业的发展。全市医疗卫生服务体系日趋完善，医疗卫生保障能力不断增强，人民群众就医环境不断改善。
五是协同推进相关领域改革，释放均等化服务新红利。加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的分工协作，加强对专业公共卫生机构的指导，加大绩效考核力度，转变服务方式，规范资金使用。精心实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目14个，实施率100%。加强基本公共卫生服务项目管理，服务项目由11类增加到14类，人均补助标准提高到40元。已建立城乡居民和流动人口电子健康档案225万份，建档率98.8%；13.1万名高血压患者、3.5万名糖尿病患者、5424名严重精神疾病患者全部纳入规范化管理。对171，800名65岁以上的老年人进行了体检。组织实施重大公共卫生服务项目，7069名农村孕产妇获得住院分娩补贴，9008名妇女接受宫颈癌筛查，4912名妇女接受乳腺癌筛查，5631人服用叶酸补充剂，为贫困居民免费实施白内障手术，为普惠城乡各族群众提供公平可及的公共卫生服务。
(西宁市政府)