【/h/】去年年底，当涂县古墅镇46岁的陆因脑供血不足住进当涂县人民医院，花了不少钱。但是，因为70%的住院报销费用都是在医院窗口直接结算的，陆的心情轻松了许多。而她的报销来源于一个基本的医疗保障体系——新型农村合作医疗。
2008年，马鞍山市委、市政府率先启动以“管办分离、资源整合”为主要特征的公立医院改革。
基本医疗保障制度得到巩固和完善。
马鞍山实现了基本医疗保险制度和人口两个“全覆盖”，马钢职工医疗、工伤、生育三险与市医保并行运行。截至目前，全市职工医保、居民医保、新型农村合作医疗参保人数已超过228万人，覆盖率稳定在98%以上。居民医保、新农合年人均补助标准达到480元，职工医保、居民医保、新农合政策范围内住院报销比例分别提高到90%、75%、75%，城乡居民医保差距逐步缩小。改革医保支付方式，完善医保支付总量控制，落实临床路径和按病种付费方式。完善重特大疾病保障体系，大幅提高白血病、先天性心脏病患儿补偿比例，实行单病种定额支付，最高可报销90%。医保为上海异地员工提供直接报销服务。
完善基层医疗服务体系，医改成果惠及基层。
截至目前，全市累计投入资金8000万元，初步实现了一街一社区卫生服务中心、一乡一标准化医院、一村一标准化诊所的目标，形成了城区15分钟、农村30分钟的医疗服务圈。基层队伍建设扎实推进。2008年至2014年共培训基层医务人员3000人，专业技术人员比例超过85%。三县均已搬迁至新建县人民医院，均通过二级医院评估，基层医疗服务体系得到完善。
同时，以实施基本药物制度为切入点，马鞍山强化政府主导责任，推进基层医疗机构管理、补偿、人员、分配、药品、保障等体制机制综合改革，重构基层医疗机构公益性运行新机制，实现基层基本药物制度全覆盖，基本药物平均价格下降47.3%。村卫生室全面实施基本药物制度。改革后，村卫生室实行四方面补贴，村医实际年收入达到4万元。全面开展村医社会保险制度改革试点，落实并逐步提高村医保障水平。
加强中医药服务体系建设，多元化社会办医格局基本形成。
马鞍山把“中医药服务体系建设”作为全市医改的重要内容。中医院南迁工程和当涂县中医院新建工程先后投入使用，改善了中医院的服务环境。
马鞍山还出台了加快民营医院发展的相关政策，鼓励社会资本兴办医疗机构，每年设立财政、社会医疗发展奖励基金100万元，积极支持中心医院、第十七冶金医院参与打破以医养医机制改革。截至目前，社会医疗机构卫生专业人员3612人，占全市总量的34.5%，占社会医疗机构床位的33.4%，占门急诊的28.7%，占住院的33.0%，基本形成公立医院、股份制医院、民营医院并存的多元化医疗管理格局。
城市医院和县级公立医院改革进一步推进。
2008年，马鞍山成立市级医疗集团，探索公立医院管理体制改革。市人民医院、妇幼保健院、中医院、传染病医院、昭明社区卫生服务站5家公立医疗机构纳入市级医疗集团统一管理。以集团发展模式为切入点，在集团内医院、社区之间建立双向转诊、远程诊疗的数字化平台，在资源共享、人才培养、信息化等方面全方位助力社区。同时，以集团为全市事业单位改革试点单位，实施人事分配制度改革，推进公立医院薪酬机制改革，推进药品分开管理，推进集团医院信息化建设。此外，还成立了市医疗纠纷人民调解委员会和市医疗纠纷解决中心，建立了医疗纠纷第三方调解机制。(万江在线-万江晚报)
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