如今,人们去看病时,对医院的批评很多,比如收红包、排长队、多开药等。医改背景下,医院应该如何利用经济杠杆让人们看病、看好病、少花钱?带着这样一个看似简单的问题,记者近日采访了解放军302医院院长吕继云。
在吕继云看来,医院财务工作具有资金保障任务重、资金供应难、资产运营风险高、成本核算复杂等特点。因此,更需要紧密联系政策体系改革,突破原有思维模式,树立“大金融”体系理念,以患者需求为中心,以综合效益为目标,以提高质量为重点,以人才培养为重点,以精细化管理为重点,以机制创新为动力,推进宏观金融管理。有效整合资源,全面推动医院从规模经济向质量内涵发展,降低医院运营成本和患者医疗成本,让老百姓看得见、看得起病。
“加强预算管理,实行精细化管理,是国家财政管理的主要内容。听说302医院也借鉴了这种管理模式,成为资金管控的重要手段。你是怎么做到的?”记者问。
"全面预算管理是精细化管理的重要组成部分."吕继云介绍,“医院在资金投入、预算安排、预算执行、资金绩效评价等方面都做了完善的制度建设,预算管理成为医院资金管控的重要手段。”
他进一步解释:首先,在资金投入方面,既突出重点支持点,又兼顾一般需求。按照科学合理的原则和比例,集中财力资源配置,优化资源配置,重点保障医院重大任务和重要项目,确保中心工作顺利开展和有力推进。
其次,在预算安排上,医院力求统筹兼顾“事业经费保障事业、专项经费保障重点、创收经费保障民生、家庭经费保障建设”的思路。把长期计划和短期计划统一起来,把各种重大预算安排分解成小目标小任务来执行,有效防止事业任务与预算安排脱节的现象。
其次,在预算执行中,要强化预算法律法规意识,依托医院开发的IC卡预算管理系统,实时反映预算指标执行进度,落实预算执行预警机制,实现预算执行有序可控。“当年度预算执行进度低于80%时,以绿色显示;80%-90%,橙色提醒;当大于90%时,红色警告;超过指标不能结算报销。在鲜明特色色彩的提示下,医院的预算执行进度有了很大提升。”齐云对吕说道。
最后,在资金绩效评价中,通过对医院实行全成本核算制度和资金使用管理情况的绩效评价,全面反映了预算控制、综合管理、兵役、成本控制和能力发展等情况。
在当前医患矛盾突出的背景下,302医院出现了一派欢乐和谐的景象。据记者了解,这不仅得益于医院的医德医风建设,也得益于医院各部门的综合绩效考核管理。"医院绩效管理的主要方面是什么?"记者问。
"综合绩效考核是衡量医患和谐程度的一个标准."吕继云介绍,为全面提升医疗质量,保障医疗安全,医院对各部门实行综合绩效考核办法,将人员奖励分配与医疗质量、医疗安全、工作量紧密挂钩。第一,全面控制。医院的劳务补贴总额不得超过外部医疗收入的8%。二是向临床前沿倾斜。临床医疗科室和非会计科室按人均1: 0.8的比例计算。三是质量指标考核。将医疗质量、效率、效益、安全和服务绩效指标完成情况作为经济奖励的重要依据。第四,兼顾效率和公平。医院鼓励更多的工作、更多的报酬和更好的工作。各中心独立进行二次绩效考核和分配,财务部门直接录入个人账户。
记者:“在医院发展过程中,投入论证,为决策提供科学依据,也是302医院始终坚持的原则。你能举一些这方面的例子吗?”
“这方面的例子很多。”谈及示范,吕继云深表感慨。“比如在开展体检中心投资论证时,论证团队通过大量数据进行计算,获得了年度保本工作量、年度利润等重要数据,为医院是否要成立体检中心、能盈利多少、下一步如何开拓市场提供了决策依据。在演示射波刀的投入时,演示团队从了解设备性能、全球使用情况、国内分布等方面专程到现场进行调研,重点对比分析了合资合作与医院自购的情况,为医院是否要投资设备以及门诊楼的改扩建提供了科学依据。”
记者了解到,在这些资金管理制度的保障下,302医院赢得了良好的口碑。目前,院内患者治愈好转率从7年前的85%上升到现在的95%,出院患者平均住院天数从20多天下降到10天以内,治愈患者平均住院天数从21天以上下降到12天以下。与此同时,更多“好管家”涌现,为降低患者医疗费用、提高医院医疗保障能力、建设世界一流、国内领先的现代化研究型传染病医院提供了有力保障。2012年被评为“总局后财务管理先进单位”,2014年被评为“全军财务管理先进单位”。一位患者曾说:“我不幸得了传染病,但我很幸运来到302医院!”廖的几句话,却见证了医院在患者心目中的形象。