斩断医疗垃圾产业链,并非关掉黑作坊这么简单

医疗废物黑色产业在中央广播电视总台3.15晚会上曝光。医疗废物的塑料经过简单加工后,变成可回收的颗粒,再加工成塑料蔬菜网袋、篮子甚至各种儿童玩具。

目前,曝光的“黑心”企业已被关停,相关责任人也已被警方控制。然而,处理医疗废物的问题不是简单地关闭一两个黑作坊。

塑料医疗废物是一种& ldquo宝藏& rdquo一般采用优质聚乙烯和聚丙烯材料制成,出粮率高达70%。它是一种极具竞争力的再生塑料原料。由于塑料医疗废物的采购价格低于传统废塑料,长期以来形成了采购、倒卖、加工、倒卖塑料医疗废物的黑色产业链。

【/h/】医疗废物诱发的健康风险包括:潜在有害微生物感染患者、医务工作者和普通人,导致耐药微生物从医疗设施进入环境,释放药品引起中毒和污染,利器伤人等。因此,切断医疗废物的黑色产业链是一个关系到人类生命的严重问题。

但是中国医疗废物处理的现状非常令人担忧。

【/h/】根据《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告》,仅2017年一年,环保部门就会同卫生计生部门立案查处1.5万家医疗机构进行废物处置。

【/h/】同时,根据世界卫生组织(WHO)发布的研究报告,医疗活动产生的废物总量中,约85%属于一般无害废物,其余15%被认为是具有潜在传染性、化学性或放射性的危险物质。在高收入国家,每张病床平均每天产生0.5公斤有害废物,而在低收入国家,平均每天产生0.2公斤有害废物。

根据上述研究结论,2017年我国住院产生的危险医疗废物量应为57.6万吨至144.9万吨,住院产生的医疗废物总量应为384万吨至960万吨!这还不算国内大量没有设置床位的诊所、村卫生室、疾病预防控制机构。

生态环境部发布的《2018年中国大中城市固体废物污染环境防治年度报告》显示,2017年中国废物管理单位实际处置能力仅为91万吨。

也就是说,我国处理的固体污染物总量只是住院产生的医疗废物的一小部分!这是怎么发生的?

首先,医疗危险废物和医疗无害废物没有区别。如前所述,医疗活动产生的废物总量中,约85%一般为无害废物。但是,《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物分类目录》并没有对危险废物和无害废物进行区分。

这种缺乏区分导致医疗危险废物实际产生量急剧增加,不仅增加了医疗废物处置的成本和难度,也不利于无害化医疗废物的回收利用,不利于调动医疗卫生机构和医疗废物处置单位的积极性。

二是监管存在漏洞。前面提到的《全国人大常委会执法检查报告》指出,医疗废物监管过程中存在卫生、环保等职能部门& ldquo监督盲区。全程监管难以实现监管与监管无缝融合,非法倒卖医疗废物案件频发。

三是违法成本低。医疗废物属于国家危险废物名录所列的危险废物,但符合《医疗废物管理条例》。& ldquo未取得营业执照从事医疗废物收集、运输、贮存、处置的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。& rdquo但《固体废物污染环境防治法》对此类违法行为的处罚仅为违法所得的三倍。

医疗废物的管理需要进一步关注和努力改进,问题本身已经包含了答案。世卫组织编写了一份全球综合指导文件《医疗活动废物的安全管理》,包括监管框架、规划问题、废物最小化、废物回收、处理、储存、运输、处理和处置方法以及培训,并开发了一系列关于医疗废物管理良好做法的培训模块。

目前,中国人的环保意识越来越强,垃圾分类成为了现在的& ldquo最时尚的& rdquo事情。医疗废物的处理也是一个绿色问题。不是在村头捣毁一两个黑窝点那么简单,要从源头减量、正确分类、合法回收的全产业链入手。

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