原标题:何伟:健康服务业发展需求巨大或实现“弯道超车”。
9月9日下午3时，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。
中共中央专职副主席何伟:我的演讲题目是《深化卫生科技体制改革创新，带动卫生服务业发展》。
何伟:当前，新一轮全球科技革命和产业转型与中国经济发展方式转变正在形成历史性交汇，为中国实施创新驱动发展战略提供了难得机遇。因此，要把握优先发展方向，破除体制障碍，切实解决科技与经济社会发展脱节、形成“两张皮”的突出矛盾，让创新成为发展的动力。
何伟:建议如下:一是选择医疗卫生服务作为民生发展和经济转型的科技战略重要突破口。健康是欧美发达国家科技发展的重点。《美国创新战略(2011)》和《全球趋势2030》预测，新医疗技术将对全球经济社会发展产生重要影响。健康是国际科技革命和产业转型的重要舞台，是中国经济转型和结构调整的战略制高点，是民生发展的战略保障线。因此，选择医疗卫生服务业作为我国科技体制改革和创新驱动发展的关键突破口，具有重要的战略意义。
何伟:中国的医疗改革已经初见成效。生物医学的基础研究和临床应用水平与欧美先进水平的距离较短，差距越来越小。新药创制和重大新发突发传染病防控能力和水平显著提高。生物医药制造业规模和质量显著提升。医疗服务、养老、健康促进等健康服务业发展需求巨大。因此，医疗卫生服务业是有可能实现“弯道超车”的领域。
何伟:2。以卫生科技体制改革为试点，探索建立我国科技发展的战略重点、运行策略和实施路径。
何伟:第一，要树立高标准。中国是世界第二大经济体，在某些领域也应该是世界科技中心。因此，应该提出中国成为世界医学科技中心的目标。2020年实现部分重点目标，2050年基本实现总体目标，以便进行资源配置和规划。顶层设计要做在创新链的三个关键点，即源头创新、提速转型提质、提升应用规模效益。
何伟:二是采取三个策略:弥补原创不足、全要素推动转化、全球适用。科技要双重治理，政府、市场、社会要三轮发力，建立健全创新创业两种人才培养机制，建立知识生产和技术生产相互关联的两大体系。
何伟:第三，基础医学研究要宽平，遵循知识生成规律，充分发挥科学家的开拓精神和科研机构、大学、学术组织的自治作用。技术开发的相关研究应以需求为导向，鼓励发明创造，加强金融风险投资支持，完善市场转化机制。产品和技术的应用应充分利用监管手段，如药品许可行业准入、政府购买服务和税收优惠。
何伟:3个。积极推进一些重点改革。
何伟:第一，算总账，提高比例。充分发挥政府宏观调控作用，建立多部门组成的卫生科技组织协调机制，统筹生物医学研究财政资金。其在国家整体研发中的比重要提高到20%，其中15%要用于基础研究。
何伟:第二，通过减税政策，支持企业、公益组织和个人设立公益研究机构和研究基金，开展原创性研究。
何伟:第三，创新人才要广泛培养，长期试验，重点选拔。国家自然科学基金应扩大自由探索项目比例，在杰青基金基础上设立优秀人才基金，以项目育人，以人才项目招才。
何伟:四是新增医疗器械研发、慢病防治科技重大项目。
何伟:五是在国家任务型科研机构和高校学科型人才培养之间形成两翼架构，资源充足，问责考核。加大中国医学科学院科技体制改革力度，建立国家重大任务型医学技术研发基地，形成开放、流动、竞争态势，承担强制性国家重点研发计划任务，对基地和人才给予专项支持。大学注重培养创新人才，参与重点创新研究。
何伟:第六，营造适合创业人才成长的环境，发挥创新产品在拉动内需、创造外需中的重要作用。政府通过提供信用担保资金，引导风险投资行业支持中小医药科技人才创新创业。为生物医药创新企业在二、三板上市建立绿色通道，为医药科技创新产品进入医保目录建立快捷通道。让中小创新企业成为结构调整和转变方式的主力军，让自主创新产品成为深化医改、惠及民生的有力支撑，为其参与国际市场竞争，特别是随着“一带一路”战略的实施走向世界提供政策支持。
何伟:我们坚信，以问题为导向的深化改革一定会打破体制机制，以目标为导向的力量整合一定会成为利国利民的大事。只要加快卫生科技体制改革，就一定能开创创新驱动发展的新局面，让科技放飞中华民族智慧的健康梦想！(根据网上文字直播)
(来源:中国新闻网)