林峰在镇江“旧医改”中的几句话改革的目标是构建一个提高公平和效率的卫生服务体系，而不是简单地统计医院接收了多少病人。
2014年12月，习近平主席赴江苏省镇江市调研医改，医改名城镇江再次引起广泛关注。20多年来，镇江医改的每一个动作都牵动着业内人士的心。现任镇江市卫生局党委书记、局长林峰，是这座城市医改的见证者和参与者。2015年5月30日，在2015健康峰会“高端对话:探索下一代医疗服务体系”上，昔日的林峰敞开心扉，分享了自己在镇江医改实践中积累的经验。
"拆旧换新，有机更新！改革就是反思过去，批判现在，创新未来。"在林峰看来，改革的目标是构建一个提高公平和效率的卫生服务体系，但这个效率指的是卫生产出的效率，而不是简单地统计医院接收了多少病人。
要提高效率，必须优化医疗卫生资源，调整公立医院布局。有业内人士认为，在增加新区和农村资源量的同时，要控制城市的供给和建设规模。2005年，林峰提出，停止加大对大医院的投入，二级医院转型为社区卫生服务机构，完善康复和老年护理体系。十年过去了，林峰却感慨地发现，城市医疗机构的投入还在增加，而且比过去更加严重。
事实上，优化资源配置、夯实基层网络是一个不可回避的问题。"提高基层能力，首先要解决人才问题，但如何培养合适的基层人才，让他们到基层工作，才是我们的当务之急。最好的办法就是有针对性地培养基层医生，三年制的基层医生能够满足基层医疗的需求。"林峰坦言，基层人才短缺的情况比五十年前更严重，因为1995年以后，几乎没有招聘过中专层次的医生服务农村。这体现在外地大学生到农村后无法扎根，政府不能为大医院提供人员，但必须为基层单位提供人员，建立完善的基层医生薪酬考核制度。
镇江医改如何举世瞩目？
1994年，镇江率先启动城镇职工医疗保险改革，有了医改城市卡，改革模式与江西省九江市相同。两河模式”。2010年，镇江成立了医疗集团，同时推进了四项医改的思路和措施，被称为“镇江医改模式”。
"通过集团化发展，镇江建立了分工合作机制。这个医疗集团的本质是一个健康服务联合体。镇江成立了两个覆盖市区的医疗集团，允许综合医院、专科医院和社区医疗机构加入医疗集团。"林峰强调，医疗集团并不松散，需要建立法人治理结构，让集团合理调整和准备自身资源和患者。同时集团要建立社区管理中心，专业的管理机构可以让基层和大医院之间的手续顺畅，实现互动，包括门诊和病房相结合，远程会诊。
在林峰看来，患者到基层看病最大的问题不是第一次到基层会诊，而是诊疗后的康复和随访还没有回到基层。因此，镇江医疗集团建立了双向转诊渠道，旨在连接医院、社区和养老院。
林峰语录
医保:一个高质量的体系，除了合理布局，外部支持同样重要。医疗的外部支持是融资机制。其中医疗保险要发挥杠杆作用，提高报销水平，将垫付总额向基层倾斜。医保一定要按人包缴，财政和医保要一起交，而不是各自为战。
医疗费用:医改要求改变价格。当一个医生的医疗费用无法养活自己的时候，诊疗体系一定是不正常的。所以我呼吁:涨价，涨价，涨价！上升什么？增加医疗服务费，应该可以养活很多医院的人，比如医生护士。
药品采购:药品应通过集中招标采购。这包括两种方式:一种是政府集中招标采购，另一种是集团采购。我们需要改革供应链，让从工厂到患者口中的整个阶段都属于供应商，与医院无关，只有药品吃进患者口中之后才属于医院。
互联网+:医生不能直接开病人在国外医院拍的片子，但当医生把对方图书馆的片子转到网上时，责任是可以改的。互联网可以做很多事情，所以我们应该开始思考。
防治结合:创新基层服务体系，签订健康合同，进行网格化管理，实现三位一体的疾病预防体系。医院要设立慢病管理中心，综合科和专科之间要设立联合门诊，让患者在基层单位、大医院、专科医院、康复医院之间流动。
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编辑:版面编辑:匡。
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