刘国恩称医改是否成功 关键在于医保调控机制

最近一种廉价抗癌药物的消失引起了社会的广泛关注。在此之前,一些廉价药物逐渐淡出各大医院的销售窗口。价格低廉,但疗效显著。救命药& rdquo消失了,导致一些患者只能购买昂贵的药物。与此同时,一些药品的销售价格大幅上涨,增加了患者的医疗负担。廉价药物为什么会消失?医改中如何减轻患者的医疗负担?为此,记者采访了国务院国家医改专家咨询委员会委员刘国恩教授。

国务院国家医改专家咨询委员会委员刘国恩。

要搞清楚药品退出市场是因为没有竞争力,还是因为政府干预不当。

中国青年报:廉价药品为什么会消失?

刘国恩:两个因素。

首先是社会发展因素。许多廉价药物早些年就被开发出来,并在市场上使用了很多年。随着新产品的问世,医疗服务的进步,以及人们对药品质量和效果质量要求的提高,这些药品在市场上的竞争力越来越小,现有的价格优势不再明显。部分退市药品可替代性强,药品本身效果不太好,副作用大。药品本身失去市场竞争力,企业难以维持正常经营,导致其退出历史舞台。几十年前,医药耗材、人工等公司的运营成本很低,企业还能生存。然而,在当前经济发展的新阶段,企业仍然难以生存。因此,退出市场和历史舞台是迟早的必然问题。

这是一种市场行为,也是合理的。事实上,任何产品或服务的质量和价格都会随着社会经济的发展而提高。作为患者,不应该期望药品价格水平保持几十年前的水平不变,这是不合理的期望。

第二,政策因素。我国政府部门长期以来直接干预药品零售价格。比如国家发改委的定价以成本为定价依据,而成本考虑是基于前期的信息,很少考虑这些药品继续生产销售所面临的新情况。在此期间,药品生产的投入要素增加了许多倍,如工艺、原料、设备、劳动力等。,而调价进行了多年,未能及时反映投入成本的增加,低价药品陷入了僵局。国有企业仍然可以依靠国家的支持和其他药品的补贴来生存,但是一些民营企业已经不能支持企业的正常流通。

另一个因素是医疗保险的支付手段不到位。我们的医疗保险没有给医生提供一个正向的激励机制,让他们在处方中使用物美价廉的药物,导致价格低廉,药品卖不出去。这些药物无法被患者正常使用,生产销售这些药物的企业无法运转,不得不退出市场。药品并没有从技术层面失去现有价值,医生也不愿意开药,说明我国相关支付政策存在扭曲的激励机制。这是我们的政策和改革应该而且能够解决的问题。

中国青年报:为什么放开药品最高限价后,仍然有廉价药品在消失?

刘国恩:由于一些廉价药价格控制不当,人为的价格控制低于生产成本。当价格管制放开后,可能会逐渐增加到合理水平。然而,未来很长一段时间的正常生产取决于产品之间的竞争,如效果、价格等因素的比较。也就是说,便宜药的价格能否上涨,最大价格释放后毒贩能否盈利,主要取决于产品的竞争力。此外,医生不开处方将导致他们退出市场。

中国青年报:如何应对廉价毒品的消失?

刘国恩:在解决问题之前,一定要做好区分,搞清楚药品退出市场是因为没有竞争力,还是被更好的药品替代,还是因为政府干预不当。

如果市场机制退出竞争,离开历史舞台,也就是有更好的产品替代,这是一个好现象。如果一些廉价的药品在市场上仍然有价值,没有更好的替代品,而由于政府干预不当,企业无法正常生产销售而退出市场,这就是我们改革应该解决的问题。总的来说,政府应该放开价格管制,加大医保支付力度,使药品流通回归有效的市场竞争。

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