【/h/】近日，商务部、国家发展改革委等六部门印发《关于落实2014年医改重点任务提高药品流通服务水平和效率的通知》，其核心是深化改革，推进医药分开，加快建设全国统一的药品流通市场。
“根据《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《国务院关于禁止在市场经济活动中实行区域封锁的规定》等相关法律法规，清理各地在企业开办登记、药品采购与定价、药品经销商选择等方面存在的政策规定。，利用行政权力干预市场或导致药品价格扭曲，以及其他妨碍药品流通行业公平竞争、制约全国统一市场形成的政策法规。”医改的“手术刀”直指药品流通领域。
此次清理的重点是清理利用行政权力干预市场或导致药品价格扭曲等阻碍药品流通行业公平竞争、限制各地形成全国统一市场的政策法规，如企业开办登记、药品采购定价、药品经销商选择等。
《通知》明确提出，“有关部门要结合深化医药分开改革试点工作，提高零售药店在药品终端市场的销售比例，清理阻碍零售连锁药店发展的政策障碍，缩短行政审批所需时间；改革部门要依法查处药品生产经营企业和医疗机构在药品销售中存在的各种价格垄断行为。食品监管部门要在配合《全国药品流通行业发展规划纲要》提出的“加快发展药品连锁经营”工作的同时，加强行业准入和退出管理与行业规划的衔接，鼓励企业进行并购重组，做好新版《药品经营质量管理规范》的实施工作。人力资源社会保障部门要及时将符合条件的零售药店纳入医保定点范围，逐步扩大医保定点零售药店覆盖面。”
“当医药流通行业龙头完成全国布局，区域龙头巩固区域内竞争力时，必然会发生国家龙头与区域龙头之间、区域龙头与区域龙头之间的并购。”国药资本管理有限公司总经理吴爱民表示，对于排名靠后的区域医药流通企业来说，通过并购等手段扩大业务范围，争夺区域市场竞争力将成为未来的重中之重。
与以往不同的是，随着医疗改革的深入和“医药分开”的推进，医药流通产业的整合具备了更加积极的条件。目前医药、医院、医保改革是三轮驱动，将推动改革到位。政府通过完善补偿机制取消以药补医，将为流通环节的整合提供条件。
业内人士认为，如果大幅度推进药品流通价格管理，深度打击流通过程中药品价格变得“人为高企”的空时期，可能会淘汰一批实力较弱的医药商业公司，医药商业企业间的整合有望加快，建设全国统一的药品流通市场的步伐无疑将加快。
但也有业内人士对整合难表示担忧:医药流通行业改革缓慢与地方保护密切相关，只有通过强有力的措施落实国家改革，才能促进市场的根本净化和行业整合的实现。