□记者梁世斌。
电话、短信、上网、视频，这些人们在日常交流中使用的现代手段，如今在淮安的信访中被广泛使用。
八年前，诞生于江苏省淮安市的阳光信访，经过不断探索和完善，已经在全国范围内普及。
小灵感造就大系统。
盱眙县是江苏省淮安市最偏远的县。该县王店乡村民李守富因医疗事故多次上访。
李寿福从县城到市区上访，要换三趟车，路程100多公里。每次花一整天，就要花近百元。这对腿脚不便、经济困难的他来说很难。
为了方便群众投诉，2007年1月，淮安市信访局开发了国内最早的信访查询系统。让老百姓打电话到家里询问信访处理情况。开发这个系统的灵感来源于高考评分系统。
李首富得知这个查询系统后，前后只打了三次阳光信访，事情就解决了。
“既然可以查询，为什么不增加投诉功能呢？”淮安市信访局在查询的基础上增加了投诉模块。电话、短信、上网、视频等新方式受到上访者的青睐。
淮安市委常委、市委秘书长肖本明表示，进入信息时代后，普通人希望更快、更便捷地获得信息反馈。投诉和询问是“阳光信访”最早的两个功能，也是“阳光信访”的雏形。
你可以在视频的另一端看到秘书。
经过8年的运营，阳光信访几经升级，形成了集投诉、查询、服务、评估、监督、分析、管理于一体的综合服务管理体系。
目前，全市9个县、147个乡镇(街道)、400多个职能部门已全部纳入“阳光信访”系统。
2011年初，淮安进一步整合电话、短信、网上信访、视频等资源，建立了全国首个电子网络信访服务中心，搭建了投诉、查询、评价、人民建议、分析、监督六大服务平台。
淮安市淮安区樊姬镇的何德光多年来一直困扰着他。前不久，一段4分钟的视频采访，让何德光解决了自己反思多年的老问题。
视频的这一端，何德光反映，他和14名原在樊姬镇拖拉机站就业的同事，因区划调整，未能享受原单位同类人员同等标准的生活补贴。
视频另一端，淮安市委书记姚晓东回复:根据类似情况统一政策的原则，请淮安区解决相关补贴发放问题。
虽然在视频中与领导谈过，但何德光对问题的解决方案仍有疑虑。
20天后，何德光接到樊姬镇宣传委员夏寒的电话:“你反映的问题已经落实了。请到镇经济管理服务站办理相关手续。”
开放压实基地的责任流程。
长期以来，淮安以解决基层信访问题为目标，以县区为重点，以市级为终结，压实各级解决信访问题的责任，迫使承办部门认真、规范、妥善处理人民群众来信来访。
淮安市电子网络信访服务中心负责人倪月华介绍，两年前，“阳光信访”系统新增了矛盾纠纷在线核查系统。各级信访部门依托网上矛盾举报系统，对基层矛盾纠纷排查化解情况进行跟踪监督。“如果有人去市上面的信访部门上访，系统会自动比对。这将迫使有关部门主动发现矛盾，在萌芽状态和基层化解矛盾。
在淮安，信访由谁办理，办理到什么程度，整个过程都是公开的，实时记录，让信访人在家就能了解办理情况，实现办理过程的完全透明。
8年来，依托信访管理机制创新，淮安市共受理处理信访事项和矛盾纠纷5万余件，按期办结率达96.5%。八年来，全市到北京的上访下降了69%，到各省的上访下降了52%。
(原标题:淮安阳光信访典范)