可以在10分钟内为各种外伤患者做好准备。
在上海两会上，来自市人大浦东两个代表小组的近50名NPC代表联名提出，上海要设立多家备灾医院，配备先进的救援和生命保障设施、药品和高水平的医护人员，能够在10分钟内做好各级创伤患者的紧急医疗救治准备。
该代表表示，“备灾医院”卫生应急病房需要定期维护，空期间可作为卫生应急演练和应急医学培训基地。此外，作为援助，将在“备灾医院”服务半径内尽快部署志愿者网络建设。
设置100-200张急诊床位。
该代表建议，在浦东、浦西设立第一批“备灾医院”，与国际应急医疗体系和特大城市标准接轨，指定为应对突发公共事件的后方应急医疗救援处置机构。
建议“备灾医院”可以设在有资质的综合医院。“备灾医院”接到城市突发公共事件或灾害报警后，可在10分钟内为各级创伤患者做好紧急医疗救治准备。
同时，尽快制定“备灾医院”相关配置标准。全国人大代表、上海东方医院院长、医生、教授刘认为，为满足应急需求，“备灾医院”常规配备急诊床位100-200张，配备检查、影像、麻醉、手术室等相应设施。“备灾医院”急诊病房应配备先进的抢救和生命支持设施、设备、药品和高水平医护人员。“备灾医院”卫生应急病房需要定期维护，在空期间可作为卫生应急演练和应急医学培训基地。
建立急救医学培训基地。
此外，提供医务人员也至关重要。建议在“备灾医院”设立专门的应急医学培训基地，借鉴国际特大城市应急急救和灾害救援相关的培训课程、培训目标和教学要求，整合一套符合上海实际的硬件配置方案、灾害急救技能和人才培养方案。
培训对象包括专业医疗救援人员、职业医务工作者、社会保障人员(消防员、人民警察等)。)，广大市民和志愿者。
从培训层面来看，可分为专业医疗救援人员灾害救援技能提升、专业医务工作者灾害救援高级技能培训、社会保障人员和志愿者灾害救援技能培训、普通大众灾害自救技能普及。通过各种培训课程和灾害救援综合模拟场景培训，加快培养一支专业救援技能过硬、心理素质强、团队协作好的应急医疗救援专业人才队伍。
全国人大代表、律师吴健建议，在“备灾医院”服务半径内，尽快部署志愿者网络建设。他建议借鉴东方医院的相关经验。“备灾医院”可通过应急医学培训基地、公益活动、医院网站、微信平台等方式招募对急救公益感兴趣的社会组织和个人，经资格审查合格后成为志愿者，接受“备灾医院”组织的相关急救培训课程，统一发放急救证书，作为应对突发公共事件的辅助力量。
此外，该代表建议，与“备灾医院”的设备、设施、药品和培训基地有关的投资费用应纳入城市总体财政拨款。
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