都市报冀东版记者栾实习生牛丽婷。
近年来，看病难、医患关系紧张成为市民心中的一座大山，也给医疗卫生系统带来了压力。为解决这一问题，构建和谐医患关系，秦市卫生系统从以医惠民、打击非法行医、落实医疗纠纷第三方调解机制等方面，采取了多项切实有效的措施，缓解医患关系，解决看病难问题。
■& ldquo；惠民医院。和& other惠民病房；方便患者就医。
针对市民看病难、看病贵的问题，秦市卫生系统首先加强基础设施建设，将中医院整体迁入开发区新址，积极建设市三院重点传染病医疗救治中心病房楼、市工人医院住院病房楼，启动了市精神卫生中心建设项目。同时，预约服务在全市二级以上医院开展，多家医院实施医疗& ldquo一张卡& rdquo为优化患者就医环境，各医院在门诊大厅增设了导诊台，在候诊区增设了饮水机、椅子、单人架、轮椅。智慧医疗工程已初具规模，完成区域健康平台、居民健康门户、综合体检机、综合指挥室建设。目前已有5家医院正式接入智慧医疗平台，将有效解决临床用药监管、医改数据分析、医疗质量监测等问题和难点。
解决问题。看病贵。据研究，秦军工医院已确定为市级惠民医院，并在全市设立了一定数量的二级以上医院& ldquo惠民病房；，到整个城市& ldquo低收入& rdquo居民和农村地区& ldquo五保户；而当地政府规定需要医疗救助的贫困人口提供基本医疗服务，有一定的减免费用。& ldquo惠民医院。和& other惠民病房；实施& ldquo贫困患者的医疗费用；一免三减。即免收挂号费，治疗费(不含材料费)减免5%，检查费减免10%，住院费减免5%。此外，实行单病种限价和二级以上医院检查结果互认制度。患者就诊二级医院时，医疗单位对对方的化验结果(如血、尿、大便常规、肝功能、乙肝、血脂、血糖等)进行识别。)和成像结果(如胸片、CT、核磁共振等。)在一定时间内用于同一目的，从而避免重复检查，减轻群众负担。同时，在二级以上医院开展了药品网上采购和医用耗材、试剂议价采购，大大减轻了市民的医疗负担。
■& ldquo；雷霆& rdquo打击非法行医行动。
非法行医严重损害患者身心健康，严重者甚至危及生命。为此，自去年10月以来，秦市开展了进一步整顿医疗秩序、打击非法行医的活动。雷霆& rdquo行动，为严厉打击无证行医行为，严查医疗计划生育服务机构违法行为，严肃查处& ldquo两个非。行动起来，严厉打击& ldquo医疗保健。集中力量，大力整顿医疗秩序。
确保& ldquo雷霆& rdquo行动有效开展，秦市卫生计生、公安、药监、军后勤部、武警支队后勤等部门共同努力，取得了初步成效。各级卫生部门向社会公布了打击非法行医的电话号码，并启动了计划生育工作。阳光服务热线& rdquo具有举报非法行医功能，依托3652707举报电话平台，认真受理群众投诉举报，确保所有案件必查，举报案件查处到位。对体检中发现的非医疗机构以保健名义进行免费体检并开设个体药店& ldquo现任医生& rdquo非法行医被当场取缔；对部分未取得处方权的机构从业人员、从事美容医疗活动的从业人员执业不规范的，给予行政处罚。截至目前，全市共查处非法行医案件206起，受理投诉举报68起，取缔无证行医106起，罚款21万余元。
■医疗纠纷人民调解走在全省前列。
全国范围内，医疗纠纷呈逐年上升趋势，赔偿金额越来越大，尤其是医疗纠纷频发，严重干扰了医院正常的医疗秩序。为此，秦市卫生系统建立并实施了医疗纠纷第三方调解机制、医疗责任保险制度、医疗责任追究制度等一系列政策措施，取得了显著成效。
根据秦市政府颁布的《秦皇岛市医疗纠纷处置管理办法》，全市司法行政部门负责成立医疗纠纷调解委员会，开展人民调解，处理医疗纠纷。发生医疗纠纷后，索赔金额不超过1万元的，由医疗机构与患者或患者家属协商解决；索赔金额超过1万元的，医患双方必须向医疗纠纷调解委员会申请调解，或者依法向人民法院提起诉讼，医疗机构不得自行解决。2012年3月21日，由法律、医学、信访等专业人士组成的医疗纠纷人民调解委员会正式成立。同时，全市医疗机构统一参加医疗责任保险。2013年参保资金1050万元，参保金额4000多万元。当年市医委调解医疗纠纷70余起，赔偿总额822.67万元。今年1-5月，已结案70例，患者索赔1800万元，实际赔偿已超过400万元。
同时，在全市范围内推行医疗纠纷跟踪评价、责任追究和通报制度。凡经市医委调解的医疗纠纷，市卫生局将再次组织专家对纠纷病历逐一分析评估，查明原因，确定责任，定期上报。除医院领导、责任医师外按照《执业医师法》，赔偿总额的20%由科室承担，其中50%由科室主任和责任医师承担。目前开展医疗纠纷人民调解时，由保险公司承担医疗纠纷的经济赔偿。特别是医疗机构发生医疗纠纷后，保险公司及时介入参与赔偿调解，对化解矛盾、控制事件发展起到了积极作用。秦市医疗纠纷人民调解也处于全省领先水平。