"地方人大工作巡礼"之漳州(二):力破"看病难"打好"翻身仗"

9月22日,中国东南漳州(本报记者陈志远见习记者蒲一丹)由于历史欠账较多,“十二五”初期漳州医疗卫生事业发展的关键指标在全省均较低——全省每千人床位数为3.49张,而漳州仅为2.49张;全省每千人卫生技术人员为4.38人,漳州市仅为2.84人。资源严重短缺造成了医患供需矛盾,人民群众看病难问题更加突出。一些大型市级医院的科室,比如产科,甚至有一张难求的床。

对此,漳州市人大十分关注。2012年以来,市人大代表共提出意见建议26条,其中《关于深化医药卫生体制改革缓解群众看病难的若干建议》列为重点建议。

2012年9月,市人大常委会副主任吴景辉率队到漳州医院、中医院,对硬件设施建设、医护人员服务态度、管理水平进行暗访。10月,市人大常委会主任吴玉会带领部分省市人大代表视察医疗卫生资源建设情况。《关于加快漳州市医疗卫生资源建设的检查报告》送市政府,市政府就加快医疗卫生资源建设提出四点建议。

2012年11月,市政府召开专题会议,研究全国人大代表视察报告,制定了《医疗卫生三年行动计划》和《2013年实施方案》,提出了三年内使本市医疗卫生工作主要指标达到或超过全省平均水平的计划。

在推进过程中,市人大常委会注重加强后续监督。2013年,将医疗卫生建设年度工作列为重点督导课题,成立督查组,对市级医院、市级中医院、相城、龙文、龙海、漳浦等市县乡三级医疗卫生机构建设情况进行检查,了解存在的困难和问题。对基层卫生院、社区卫生服务中心,将召开人大与医疗领域临床医生、护士座谈会,就加快推进示范乡镇卫生院建设进行深入探讨,并提出建议。2013年底,市人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府关于医疗卫生建设年的专题报告。在肯定成绩的同时,就进一步推进工作落实提出了许多意见和建议。

在市人大常委会的监督下,漳州市医疗卫生资源建设正以超乎寻常的重视、投入和建设速度加速推进,医疗卫生事业发展成效显著。2013年,十大市级项目和90个县级项目加快推进,全市完成并投入使用医疗卫生建设项目32个,新增床位2366张。医疗机构每千人床位数从2011年的2.49张增加到2013年的3.41张,床位增长位居全省第二。

2014年是漳州实施医疗卫生事业三年行动计划的关键一年。全市卫生项目建设继续保持发展势头,投入不断增加,覆盖面更广。全市将投资38.8亿元新建、改扩建市县乡医疗机构33家,其中市级医疗机构6家,投资12.5亿元,县(区)级医疗机构27家,投资26.3亿元。预计全年新增床位2000张。卫生专业人员的招聘也在继续增加。上半年全市累计招聘1235人,超额完成全年新增卫生技术人员1000人的目标任务。

据市医院院长马旭东介绍,市医院外科大楼将于明年6月投入使用,总床位1000张,手术台将从现有的13张增加到27张。市妇幼保健院(市儿童医院)预计2014年底建成。

在市立医院治疗十年的腹膜炎患者,见证了医院十年来的巨大变化。他告诉记者,从以往排队难、需要照顾熟人、环境差的情况来看,每个病房宽敞明亮,环境干净卫生,医护人员尽职尽责,责任心强,整个医疗建设队伍不断发展壮大,为患者就医带来了极大的便利。

今年2月,漳州市人大常委会公布了2014年工作要点,强调要“继续跟踪监督医疗卫生事业三年行动计划各项活动,切实继续做好“病有所医”民生工程。

根据安排,2015年,市医院外科大楼等一批医疗卫生项目建成投入使用,医疗卫生技术人员进一步充实,全市医疗卫生工作主要指标达到或超过省平均水平。床位总数达到20489张,每千人床位数达到4.02张。医疗技术人员总数达到19588人,其中,每千人执业(助理)医师数达到1.88人,共计9325人;每千名注册护士人数达到2.07人,总人数达到10263人。公共卫生服务体系更加完善,医疗服务能力不断提升,覆盖城乡居民的三级医疗卫生服务体系更加完善,医疗卫生服务的公平性、可及性、便利性进一步增强,与全省医疗卫生事业发展同步的医疗卫生服务体系, 与漳州经济社会发展相协调、适应人民群众健康需求的基本建立,使人民群众看病难问题得到有效缓解。

相关链接:“地方人大工作巡礼”采访活动走进漳州。

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