记者廖。
近日，省卫计委、公安厅、综治办联合印发《江西省医疗纠纷应急预防和应急处置流程(试行)》(以下简称《流程》)，将9类医疗纠纷突发事件明确划分为4个层级，并首次分别对各层级的事件处理流程作出具体规定。
急诊医疗纠纷主要包括9类。
《流程》明确，医疗纠纷是指扰乱医疗机构正常医疗秩序，危害他人人身安全的行为，主要包括聚众冲击或者占用医疗机构诊所、办公室；在医疗机构聚众闹事；在医疗机构拉横幅、设灵堂、烧香烧纸、摆花圈、散发传单、制造噪音、张贴海报；围堵医疗机构大门、重要出入口或者就医通道，影响人员正常进出的；拒绝将遗体移至太平间、殡仪馆或者非法太平间的；侮辱、威胁、恐吓、殴打、故意伤害医务人员，非法限制其人身自由，或者阻碍医务人员依法执业的；损坏、抢夺医疗机构内的医疗物资、公私财物、医疗器械等医疗设施的；非法携带易燃易爆危险品、管制器械进入医疗机构的；其他扰乱医疗秩序、危害他人人身安全的行为分为9类。
发生医疗纠纷或者出现医疗纠纷苗头后，医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案。医疗纠纷职能部门在查明事实、分清责任的基础上，提出处理建议。如果情况复杂，需要调查核实，一般应在5个工作日内向受影响方反馈。涉及多个部门的，需组织协调相关部门联合研究，并在10个工作日内反馈给受影响方。对于索赔金额在2万元以上的医疗纠纷，医疗机构应当通过医疗纠纷人民调解委员会等合法渠道，引导患者依法申请调解或者诉讼，或者由医疗纠纷人民调解委员会进行现场辅导并受理调解申请，医疗机构应当积极配合。当发现医疗纠纷有矛盾激化迹象，可能扰乱医疗秩序，危及他人人身安全时，医疗机构的医疗部门和安全部门应立即启动应急预案，并向公安“110”或当地派出所报告。
医疗纠纷分为四个层次。
《流程》将医疗纠纷分为一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件和特别重大突发事件四个层次。其中，如果事件涉及人数在20人以上50人以下，就会出现侮辱、威胁、恐吓医务人员或医疗机构工作人员的行为；占用医疗机构办公、诊疗场所，阻断就医通道，干扰正常医疗和工作秩序的；患者死亡后，其亲属拒不听劝阻，拒不按规定处置尸体，并将尸体停放在病房2小时以上，或者强行将尸体停放在医疗机构公共区域或者办公场所的；或者毁坏、抢夺医疗物资、公私财物、医疗器械等医疗设施的；如果涉事方事件涉及10人以上，在医疗机构拉横幅、设灵堂、烧香烧纸、摆花圈、散发传单、制造噪音、张贴海报，就是大突发事件。
如果事件涉及人数在50人以上100人以下，就会出现殴打、侮辱或者非法限制医务人员或者医务人员人身自由，或者阻碍医务人员依法执业的情况；事件参与者非法携带易燃易爆危险品或管制器具；堵塞医疗机构大门、重要出入口或者就医通道，影响人员正常出入的，属于重大突发事件。事件涉及人数在100人以上，使用控制仪器围攻或伤害工作人员或医务人员的；使用易燃易爆危险物品，影响公共安全的；危害他人人身安全或者指使受影响方亲属自杀、自残的；或者堵塞交通主干道等。，是特别严重的紧急情况。
严惩敲诈勒索、寻衅滋事等。
根据《流程》，对未造成严重损失，经劝导、警告无效的，要依法予以驱散；拒不服从的，应当依法带离现场，依照治安管理处罚法的规定处罚；造成严重损失或者扰乱其他公共秩序，情节严重，构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所和交通秩序罪的，依照刑法有关规定定罪处罚。非法停放尸体，影响医疗秩序，经劝导、警告无效的，依照治安管理处罚法处罚。
《程序》还规定，以暴力或者其他手段公然侮辱、恐吓医务人员，情节严重(恶劣)，构成侮辱罪、寻衅滋事罪的，依照刑法有关规定定罪处罚。非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构，危害公共安全情节严重，构成非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危害公共安全罪的，依照刑法有关规定定罪处罚。故意扩大事态，教唆他人对医疗机构或者医务人员实施违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名，敲诈勒索、寻衅滋事的，依照治安管理处罚法、刑法的有关规定从重处罚。