北京电气(记者闫)“如何顺利解决医疗纠纷,保障医患双方的合法权益,仍然是困扰患者和医院的难题。”全国人大会议上,重庆医科大学附属儿童医院副院长李秋表示,第三方调解是目前处理医疗纠纷最有效的方式之一,但这种调解方式的优势并没有得到充分发挥。她建议完善由司法局牵头、综治办、法院、卫生、公安、保险支持的医疗纠纷第三方调解制度建设,发挥其优势。
李秋表示,从全国多个省市的探索实践来看,医疗纠纷第三方调解的成功率接近40%,可以说已经取得了初步成效。但是,医疗纠纷的第三方调解在医疗纠纷的整体解决中仍然占很小的比例。“我了解到,一家医院只有20%的医疗纠纷进入第三方调解程序,很多患者家属并不知道或不认同第三方渠道,有的甚至选择通过干扰医院正常秩序来寻求赔偿。”
“如何引导患者通过法律途径依法处置医疗纠纷,面临着许多亟待解决的问题。”李秋认为,第三方调解机构的权威性、信任感以及工作人员素质和责任感有待提高。第三方调解机制的相关制度和配套文件有待进一步完善;第三方调解和其他解决方案之间的流畅度需要提高。
因此,她建议政府充分发挥主导作用,完善由司法局牵头、综治办、法院、卫生、公安、保险等部门支持的医疗纠纷第三方调解体系建设,建立医法专家咨询数据库,配备人员,配置住房设施,提供财政资金,确保第三方调解正常运行。
同时,制定《医疗纠纷处理办法》、《医疗纠纷综合处理指引》等行政文件,进一步细化各部门职责、程序和工作规则,使医疗纠纷处理制度化、规范化。
此外,还要注重关键环节的衔接,即当医患调解失败时,要及时启动第三方调解;医疗纠纷调解分歧过大时,及时启动医疗鉴定工作;医疗纠纷调解不成时,应当及时启动法院民事诉讼工作。希望受影响的一方理性对待,充分利用法律手段维护自己的权利,避免违法、偏激的索赔。
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