决策、执行、监督、评价和奖惩。
渝北区构建五个环环相扣的“闭环”体系。
工作作风重复、棘手，难以防止反弹。只有用制度固定作风建设的效果，才能有效防止“四风”问题卷土重来。
在群众路线教育实践中，渝北区围绕决策、实施、监督、评价、奖惩五个方面，总结构建了“五位一体、相互衔接、相互联动、运转高效、约束有力”的“闭环”体系，确保问题在实践中解决不走空。
联锁解决医疗行业问题。
家住渝北区石川镇的顾身体不好。他三天两头往医院跑，被视为石川中心卫生院的“常客”。因为家里经济条件困难，辜大爷每次都很关心医药费。Ku叔叔很高兴，石川中心卫生院的医生在用药上从来没有给他增加过负担。“每次用药，价格都很便宜。”辜大爷告诉记者。
“群众的满意得益于石川中心卫生院对不合理用药和大处方的整治，这也是我区大力整治医疗行业不正之风的一个缩影。”渝北区卫生健康局副局长刘雪梅告诉记者，群众路线教育实践活动开展之初，区卫生健康局开展调查发现，收受回扣、收取红包、开处方、过度检查等不正之风依然存在，群众深恶痛绝。
经区委、区政府决定，该问题纳入渝北区区级专项整治。整治过程中，发现药品购销、医疗服务、医疗秩序等3个方面存在11个突出问题，其中“日清·周瑾”红色问题6个，“周青·跃进”橙色问题3个，“乐清·金吉”黄色问题2个。
为解决这11个问题，渝北区卫生健康局着力提升医疗服务质量，出台了产妇免费分娩、错峰服务、双向转诊等新的便民措施。截至目前，通过开展医疗行业损害医患利益专项整治行动，患者对医疗行业的综合满意度较去年提升12.5%。
今年5月，渝北区卫生局建立了群众投诉处理机制。投诉经调查核实后，对相关人员给予经济处罚或待岗处理；同年第二次投诉经核实直接调离岗位，半年考察期后决定是否恢复岗位。目前，渝北区已处理群众投诉19件，罚款8600元，2人正在候岗。
近日，渝北区CPPCC对专项整治行动进行了评估，CPPCC常委、CPPCC委员、入选患者及家属得分均为94.11的高分。
“闭环”系统是如何工作的？
医疗行业损害医患利益问题的解决，充分展示了渝北区形成的决策、执行、监督、评价、奖惩的闭环体系。
记者了解到，闭环系统围绕着力转变工作作风这一重点难点问题这样运行——
第一步是从学习、调研、听取意见、决策前评估、集体决策、决策后效果评估六个方面进行决策，提高决策的科学性和民主性。
第二步，从培训、引进、锻炼、发展、管理五个方面提高干部执行力，强化执行力。关键的执行结果迫使和敦促执行。
第三步，聚焦“一把手”监督，重点抓好信息公开、新闻监督、人大监督和群众监督，提升监督实效。
第四，按照内部评估与外部评估相结合、事前评估与事后评估相结合的思路，CPPCC将重点评估区政府及其职能部门的问题解决情况，尤其是最终效果。
最后一步是实施奖惩。按照突出重点领域和问题、明确奖惩主体和措施的思路，将问题解决情况作为评价相关责任单位和责任人教育实践活动成效的重要依据。
匹配系统使闭环系统更紧密。
如果闭环系统是一台机器，那么各种系统就像它的零件一样，只有零件匹配到位，机器才能高速运转。
在制度配套方面，渝北区聚焦决策、执行、监督、评价、奖惩五个方面，开展普查清理现有相关制度，确定了19项改进制度和22项新增制度。
其中，《党员干部直接联系群众制度》《重大事件社会评估暂行办法》《线索发现和研判管理办法》《公务员奖惩办法实施细则》已经或即将与公众见面。
渝北区还作出规定，区级机关要注重民主决策、党务政务公开、各领域制度公开完善；执法部门要围绕公正执法、规范执法和阳光执法完善制度；窗口单位和服务行业要围绕便民服务、高效服务和优质服务，改造优化工作流程，完善和健全制度；镇、村(社区)要着力联系和服务群众，加强民主管理，维护群众合法权益。
如何保证制度具体、实用、有效？渝北区委书记穆华平有一个标准:易记、易操作、易使用、易监督检查、易群众评价，让干部群众一目了然地知道做什么、怎么做，拿到就用，用了就有结果。我们的首席记者张莎。
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