中国(上海)自由贸易试验区设立外商投资医疗机构的开放措施昨日“开花”——阿尔特迈德集团与银山资本与外高桥集团旗下三联发展公司、外高桥医疗中心签署战略合作框架协议，阿尔特蒙特医院将成为自贸区首家外商投资医疗机构。
在业内人士看来，作为FTZ开拓社会服务领域的“第一枪”，阿尔特蒙特医院的落地将通过引入全球专业医疗服务品牌，满足高端医疗需求，进一步提升国内医疗服务水平。
第一阶段将建立一个肌肉骨骼疾病中心。
根据协议，阿尔特蒙特医院初步确定落户外高桥F2-02，外高桥F2-02是FTZ唯一的医疗用地，紧邻外高桥医疗卫生中心。项目规划面积约1.03万平方米，三联开发公司为其长期租赁定制物业约1.72万平方米。
Artemont将分三期建设一批国际领先的医学中心，其中，医学影像中心、第三方独立诊断中心、医学培训中心、研发中心、示范中心、肌肉骨骼疾病中心将作为项目一期建设和运营。一期规模100张床位，预计今年内开工建设，2年内投入使用。其他拟建设的包括心血管疾病、腹部疾病、肺部疾病等综合门诊中心和住院中心。，将根据项目二期、三期扩建、市场需求、医院经营情况逐步建设。
一期工程国际高端医学培训中心将由外高桥医保中心、银山资本、阿尔特蒙集团共同投资的医学培训机构运营。资料显示，作为阿尔特蒙特医院的投资方之一，阿尔特蒙特集团是一家拥有世界领先技术的德国专业医疗服务和养老服务运营机构。目前，它在德国慕尼黑、柏林和汉堡拥有8家医院和5家养老中心。另一个股东银山资本是一个奥地利和德国的家族在香港成立的公司，用于投资中国高端健康城市的社区项目，业务包括基金管理和健康管理。
降低门槛，吸引更多外资医疗机构。
阿尔特蒙特医院落户FTZ具有象征意义。目前，中国正在逐步降低外商设立独资医院的门槛。在2013年公布的上海自贸区服务业扩大开放的措施中，明确提出了“允许设立外商独资医疗机构”。当年年底公布的《关于加快发展社会医疗服务的若干意见》将港澳台省服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到中国地级以上城市，而“其他符合条件的境外资本可以在上海自贸区等特定区域设立独资医疗机构”。
随着2014年“负面清单”的推出，国务院批准了进一步扩大开放上海自贸区的31项措施，其中“取消了对外商投资医疗机构最低投资总额和经营年限的限制”，降低了外商投资门槛。据透露，从阿尔特蒙医院落户开始，仍有20多家外资医疗机构有意进入上海自贸区。
据外高桥医保中心主任张家瑞介绍，他率先与阿尔特蒙集团合作，旨在引进其先进的医疗机构管理经验、服务模式和国际领先的医疗技术和设备。通过与外高桥医保中心、仁济医院等医疗机构的业务合作，逐步提供中西医结合的高端医疗服务，将最前沿的医疗技术、诊疗手段与临床实践相结合，最终成为以自贸区为代表的具有较高国际水平的医疗机构。“规划中的培训中心将成为公共平台，整合各种资源，吸纳和培养来自中、美、欧的国际顶尖医学人才。”
还有三个瓶颈需要打破。
“国际先进医疗机构的进入，将带来高端的服务理念和环境，也将推动现有公立医院的改革。”张佳睿告诉记者，昨天的签约只是第一步。未来要逐步突破三个“瓶颈”，才能避免外资医院运营中的“水土不服”。
第一，对外国医生在中国行医的限制。根据《外国医生在中国短期执业管理暂行办法》，外国医生在中国只能从事不超过一年的临床诊疗活动。阿尔特蒙特医院计划未来配备数十名外籍医生，还将与外高桥医保中心建立医生培训合作。“因此，我们期待这些外籍医生的医疗资质取得一些突破。”张嘉瑞说。
其次，阿尔特蒙特医院一期将建设医学影像中心，准备引进世界顶尖的PET-MRI技术和设备。与常用的正电子断层扫描技术相比，正电子断层扫描对人体的损伤更小，准确性更高。但A级医疗器械的引进仍面临一定的审批限制。
第三个“瓶颈”来自国内医院与国际商业保险接轨的问题。“如果上海自贸区可以先行先试，按照国际惯例，外商设立的独资医院可以直接与外资商业保险挂钩，这无疑将为在上海工作生活的外国人就医提供更大的便利。”