评论:建立救死扶伤医疗欠费的消化机制

据悉,深圳11家市属公立医院累计医疗欠费8157万元,欠费人数超过8000人。不是所有的病人都欠费,还有社保和保险公司。巨额欠款已经成为医护人员和医院心中的痛。

医院是“道德冲突”最严重的地方,具体表现为个人与单位之间的道德冲突。医务人员遵循希波克拉底誓言,它有“拯救生命”的先天道德责任。“免于倾家荡产”违背医德,而医院则负有财务平衡运营的责任,“死而无钱”符合行业运营的一般原则。医院一旦将财务平衡的责任转嫁给特定的医务人员,医务人员就会陷入多重困境,医生既是医务人员,又是讨债人。公立医院会因为社会认可的公益而陷入这样的道德冲突。

任何医院都有收不到医疗欠费的经营风险。当这种风险在可控范围内时,不会破坏医院的财务平衡。但当风险远超其承载能力时,医院将面临“破产”的压力,其日常维护也会受到影响,从而降低医疗质量。也就是说,欠款达到一定水平后,医院的风险会转化为社会风险,社会、医院和患者将面临“三亏”的困境。

如果困境是社会性的,就需要社会力量来解决。社会化的力量包括医院、政府、社会和个人。在目前不可能实现全民免费医疗的现实下,过多谈财政买单是没有意义的。

当务之急是建立“债权让与”机制。由于医院缺乏向患者索债的专业能力,以及“先治病,后付费”的高调道德,可能最终会有人得到空。入院时说没钱,治好后就跑了,留下一捆钞票。对于讨债能力远不如手术刀技术的医生来说,离开医务所,向老百姓讨债,不仅是职业上的浪费,也是不可能完成的任务。医院的非医疗负债必须打包出售给另一家专门机构,由该机构代为执行债权。该机构可以集中专业力量起诉恶意逃废债者,向医保单位追偿医疗赔偿,向有社会救助义务的慈善组织、红十字会、政府民政基金等申请专业救助。

非医疗事故的债务离开医院转到专业机构后,一切都不顺利。当专业机构实现债权的商业可能性较低时,他们不会愿意扮演这样的角色。只有当社会上出现债务人的多重替代品时,这种商业可能性才会变得更多。因此,下一步是如何创造足够的社会替代债务人。

根据海外经验,该协会有一个暴力侵权受害者基金,受害者不仅可以从中获得赔偿,医疗部门也可以获得部分或全部医疗费用。此外,许多国家都有个人破产制度,个人破产制度的实施有利于限制那些恶意逃避债务的人,使他们最终在制度的引导下自觉选择支付医疗欠款,并认为这样的选择利大于弊。当然,最终的解决办法在于不断丰富医保,减少看病的痛苦和欠费的可能。(和景俊)

(原标题:点评:建立救死扶伤医疗欠费消化机制)


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