就医患关系而言,“把医闹关进监狱”是一种细致的修复,惩罚性法律必须与制度建设同步。
《刑法修正案(九)》11月1日起施行,“医疗骚扰”正式收监。根据修正案,“医疗纠纷”的首要分子,处3年以上7年以下有期徒刑;其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
中国医院管理协会的一项调查显示,中国73.33%的医院曾遭受过患者及其家属对医护人员的殴打、威胁和虐待。59.63%的医院患者对治疗结果不满意,扰乱了医院正常的诊疗秩序,威胁到医护人员的人身安全。因此,在伤害医生、扰乱医疗秩序事件不断发生的现状下,“将医闹入刑”表明了我国依法打击“医闹”的决心。
在社会各界为“把医闹关进监狱”的想法叫好的同时,我们仍要思考,单靠这项修正案能否解决医闹的“生死之结”。
“医闹入狱”有利于维护正常的医疗秩序和医生的合法权益,应该是依法治国的应有之义。但是,法律是维护社会秩序的最后一道防线,是最低的道德要求,所以我们不应该对法律的终点寄予过高的期望。同时,在介入医患冲突的过程中,法律必须遵守谦抑性原则,不能随意扩大规制范围,以免出现误判、误伤的现象。此外,建议出台相应的司法解释,有效提高“医闹入刑”的可操作性。
罗马不是一天建成的。就医患关系而言,“将医闹入刑”是一种细致的修复,惩罚性法律必须与制度建设同步。
真正解决医患矛盾,需要政府、医生、患者的共同努力。政府要担当第一责任人,大力推进医改,打破长期诟病的“以药补医”,着力打造畅通的医疗纠纷申诉和处理渠道,建立真正独立于行政部门的鉴定机构,建立独立的医疗事故鉴定人制度;医务工作者要真正树立“病人至上”的理念,让人们安心就医;患者应该更加信任和理解医护人员,冷静对待医疗纠纷,积极寻求第三方机构的帮助。
回看当年的刑法修正案(八),“醉驾被判刑”,一开始社会上有一种担心的感觉。但随着时间的推移,“酒驾为刑”已经深入人心,“喝酒不开车,开车不喝酒”的理念深刻改变了原有的酒桌文化,法律与社会习俗和谐共存。如今,抗击“医闹”有法律保障,法律迈出了至关重要的一步,但仍需不懈努力,共同构建健康和谐的医疗环境。
(作者系中国民主建国会人口医疗卫生委员会副主任)