医疗:深化医改揭示投资机会。推荐12股投资点。
上海将在2015年深化医疗改革。医学改革与现状;To & other综合改革与现状;往前推。
2月25日,上海市改革委员会公布了《2015年上海市深化医药卫生体制改革要点》,即& ldquo十个五。规划收官之年,也是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年。文件肯定了市场和法治在医改中的作用,明确提出要正确把握政府和市场的关系。
去年,国务院在《2014年深化医药卫生体制改革重点任务》中,将推进公立医院改革和社会医疗管理放在首位。这一改革思路表明,2009年开始的新医改是从& ldquo医学改革与现状;To & other医疗改革与现状;深化的步伐正在加快。纵观2009年以来上海深化医改的实施方案,可以看到2015年医疗服务体系将在此前改革的基础上进一步完善,以五项改革为重点,进一步推动医疗、医保、医药三者联动,统筹推进专项改革。
五项重点和十三项专项改革为基本医疗制度奠定了良好基础。
2015年上海深化医疗改革将强化顶层设计,统筹推进5项重点改革,深入推进13项专项改革:以分级诊疗制度建设和医药分开改革为重点,以深化薪酬分配制度改革和社区卫生服务综合改革为基础,以加快老年医疗保健服务体系建设为支撑,分步推进试点, 并及时总结经验,为构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系奠定良好基础。
协调推进五项重点改革。
1.推进分级诊疗体系建设,完善家庭医生制度,以及三级医院支持基层社区的工作机制。2015年,选择部分区县开展试点。
2.稳步推进医药分离改革,拓展研究领域;带数量采购& rdquo试点品种范围,推广医药集团采购模式(GPO),2015年在4家新建郊区医院和条件成熟的区县开展试点。3.深化薪酬分配制度改革,完善以聘用制和岗位管理为主要内容的公立医院人事管理制度,建立基于绩效考核的医务人员收入分配机制,并于2015年开展试点。4.深化社区卫生服务综合改革,选择20-30个作为首批试点,打造成为政府履行基本公共服务职能、保障居民基本健康权益的平台。5.加快老年医疗服务体系建设,推进上海老年医学中心建设,鼓励社会资本参与老年医疗服务体系建设。
深入推进13项专项改革。1、分层次推进公立医院体制机制改革。2.完善公立医院政府补偿机制。3.促进医疗服务价格合理化。4.完善公立医院药品耗材采购机制。5.积极推动社会办医。6.推进医疗服务信息公开。7.推进城乡居民医疗保障一体化。8.深化医保支付方式改革。9.完善重大疾病保障体系。10.支持商业健康保险展览。11.推广& ldquo医养结合&现状;系统建设。
12、加强卫生信息化建设。13、加强医学人才队伍建设。
投资建议。
虽然从长期来看,医改会促进医药企业优胜劣汰,但从中短期来看,医改推进过程中的提高医疗服务价格、降低药品价格、控制不合理用药等措施对医药板块形成了压制,市场热点集中在新经济下的互联网医疗、个性化医疗、药商、医疗信息化等非医药板块。我们推荐1)短期内在上述热点具有匹配估值和成长性的优秀公司:和。2)医药板块,血液制品、精制麻药、创新药、新产品等估值有吸引力的公司,推荐华兰生物、恒瑞、Tasly、来美药业、天坛生物、华恩、人福。3)国企改革目标是中医系。
风险因素:药品降价、反商业贿赂、医保控费(平安证券)。
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