中国江苏网8月24日讯近年来，我市坚持把深化医改作为提高医疗卫生服务水平、保障和改善民生的重要举措。医疗卫生事业呈现出巩固基础、加强保障、均衡发展的良好态势，人民群众受益越来越多。
医疗卫生体系逐步完善。我市共形成5家“三甲”医院，淮安区医院建成三级医院，其他县级医院达到二级标准，乡镇卫生院、村卫生室规范化建设实现全覆盖，城乡一体化“15分钟健康服务圈”基本形成。市政府连续五年将惠民医院建设列入民营实事项目，新建改扩建惠民医院51家。建成3个国家级、9个省级示范社区卫生服务中心和41个省级示范乡镇卫生院，96%的社区卫生服务中心达到省级标准，90%以上的乡镇卫生院实现一体化管理。第一医院门急诊和内科病房楼、市口腔医院相继建成投入使用，淮安协和医院投入运营，市眼科医院开工建设。全面推进与英国CIGNA公司的合作项目，香港冠城(集团)与市中医院合作项目获批启动，加快打造国际医疗资本集聚区。落实基层卫生人员“五年培训计划”，目前已组织转岗、全科医生、用药知识培训2200人次；建成6个国家级、4个部级人才培养基地，聚集了200多名医学博士。
公立医院改革全面启动。全市县级公立医院现有药品1800余种，取消15%的药品奖金。3大类12项大型检查费用同步降低，部分医疗服务价格适当上调。药品占比同比下降6.25%，医疗服务收入占比上升5.29%。医院收入结构更加合理。在市一、二、四人民医院，管理体制改革试点进行。全市政府办基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖，民办基层医疗机构同步实施基本药物制度，严格执行集中采购和使用规定，严禁“二次议价”。网上采购率达到100%，及时付款率达到90%以上。
分级诊疗取得显著效果。全市8家三级医院与19家县级医院建立了长期医疗教研帮扶关系，与10家重点中心镇医院建立了有序结对共建关系，19家县级医院与115家乡镇卫生院建立了稳定的医疗技术支持关系。在淮阴区试点，整合全区医疗卫生机构资源，形成分段负责、基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。积极探索按人头、按病种、按总金额垫付等方式，提高基层医保报销比例，规范各级医疗机构入院行为，制定“一站式双向转诊”制度，为重病患者到大医院就诊开通“绿色通道”。我市实施分级诊疗的创新实践，得到了国家和省政府领导的高度肯定。去年10月，人民日报做了专题报道。
医疗保障能力不断增强。推进城乡医疗保险推进和扩大，参加新型农村合作医疗、职工医疗保险和城镇居民医疗保险的人数分别达到359.87万人、82.65万人和83.99万人，参保率保持在95%以上，其中，参加新型农村合作医疗的比例达到99.99%。各级财政对城乡居民的补贴和筹资标准分别达到380元和480元。大病保险全面实施，覆盖全部新型农村合作医疗、职工医疗保险和城镇居民医疗保险。建立市级异地就医联网结算平台，实现全市职工医保个人账户直接卡结算，7个县市区城镇医保、新农合实现省内异地就医直接结算。深化医保支付方式改革，在市本级和四县职工医保总额控制下，实行按病种分值结算。发布疾病应急救援工作意见。救助比例不低于个人支付部分的65%。封顶线达到3.5万元。累计救助21.67万人，发放医疗救助金1.13亿元。(记者杨尚)