武汉新医改方案出炉:医保提高40元 严禁搞创收

我们的记者刘询。

武汉的医改如何继续?昨天,武汉市政府发文,对今年医改重点任务进行了分配,涉及公立医院改革、鼓励社会办医、全民医保、基本药物制度、药品流通、人才培养等六大热点。医改提出了鼓励优质社会资本投资医疗服务产业、原则上不扩大公立医院规模、严格禁止医务人员发放创收指标、村医人均年收入不低于2.5万元等具体要求,所有任务最迟要在今年年底前完成。

提高护理和其他项目的价格。

降低药品和消耗品的价格。

根据国家和省有关要求,武汉市将制定《武汉市区域卫生规划(2016-2020年)》和《武汉市医疗机构设置规划(2016-2020年)》,并向社会公布。

全区各级各类医疗机构将纳入规划。公立医院原则上不再扩大规模,开设分支机构。同时,优化公立医院结构布局,控制公立医院床位规模和建设标准。

武汉提出探索管办分离,落实公立医院独立法人地位和法定代表人经营管理自主权,完善公立医院院长选拔任用制度,明确院长任职资格和条件,推进院长职业化、专业化,加强院长任期目标管理,建立健全问责机制。到今年年底,卫生计生行政部门负责人不再兼任公立医院领导职务。

医务人员的创收受到了社会的批评。根据武汉昨天的部署,今年武汉将探索在公立医院建立适应医疗行业特点的人员薪酬制度,建立健全收入分配的激励约束机制。明确规定严禁向医务人员发放创收指标,严禁将奖金、工资等医务人员收入与药品、体检收入挂钩。

同时,综合考虑医保支付能力、群众医疗负担和经济社会发展水平等因素,武汉将提高护理、手术、床位、诊疗、中医服务等价格,逐步理顺医疗服务比价,体现医务人员技术服务价值。降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医疗设备检验治疗价格。

年内,武汉还将研究制定分级诊疗办法,提高基层医疗服务能力和水平,综合运用医疗、医保、价格等手段,引导患者到基层就医,选择一两个具备条件的区开展分级诊疗试点。

鼓励社会资本进入。

清理社会医疗审批事项。

社会资本进入公共领域是当前的热门话题。武汉改革明确提出,鼓励优质社会资本以多种形式投资医疗服务业,如出资新建、参与改制、托管、公私合营等。,鼓励非营利性医疗机构,发展专业化医院管理集团,发展康复、护理、老年、灵性、儿童等稀缺、特色医疗机构,放宽港澳台及外资在汉设立医疗机构的面积、数量、专业等相关限制。

为推动医疗服务市场向社会资本真正放开,我市将清理社会办医相关行政审批事项。

该市还提出要加快发展商业健康保险产品。年内,将出台鼓励发展商业健康保险的指导文件,推动商业保险机构参与办理各类医疗保险,加快发展医疗责任保险和医疗事故保险,积极发展与健康管理、养老等服务相关的儿童保险、长期护理保险和商业健康保险产品。

此外,武汉将在年内加快清理废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策法规,鼓励零售药店发展连锁经营,完善执业药师制度。零售药店必须配备执业药师,为患者购药提供咨询和指导。同时,严厉打击“医药代表”非法销售药品行为。

武汉市今年全面实施《湖北省基本药物集中招标目录(2014年版)》。二级医疗机构基本药物的消费销售比例应达到40%-50%,三级医疗机构基本药物的销售比例应达到25%-30%。

此外,本市将于今年内开始在民间举办的社区卫生服务中心实施基本药物制度,到年底基本药物使用和销售比例将达到40%。加大对未及时交货企业的处罚力度,严格执行市场退市制度。

居民医保补贴提高40元。

乡村医生的收入有一个“下限”。

对于全民医保,武汉今年也定下了目标:城镇职工和居民医保参保率稳定在96%以上,新型农村合作医疗参保率稳定在99%以上。

根据今年的医改任务,武汉市城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准将每人每年提高40元,分别达到320元和360元。城镇居民医保和新农合门诊比例分别达到50%和50%,政策范围内住院费用占比分别达到70%和75%,与实际住院费用占比差距缩小。

儿童白血病等22种新型农村合作医疗重大疾病将继续得到保障。年内,我市研究制定了疾病应急救助基金管理办法和具体实施方案,提高城乡困难群众医疗救助水平,救助对象自费医疗费用占比达到60%以上。

为解决农村人口就近就医问题,武汉将进一步加大村卫生室经费投入和村医待遇。基本公共卫生服务任务原则上40%左右由村卫生室承担。考核结束后,将相应的基本公共卫生服务经费拨付到村卫生室,符合条件的(中心)村卫生室纳入新型农村合作医疗定点。根据所在村直接提供服务的农业登记人口数量,按人均13元/年给予落实基本药物制度专项补助,确保乡村医生年均收入不低于2。

同时,武汉提出从全市所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院遴选300名合格的在职临床执业(助理)医师,参与全科医生培训,实施全科医生“百人计划”,订单培养50名本科全科医生,规范培养50名全科医生。

据悉,今年武汉有望同时制定乡村医生养老政策和建立乡村医生退出机制。

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