医药分家的讨论和探索已经进行了很多年，但医院市场就像冰一样，外部资本很难介入。
近日，商务部再次启动医药分开改革。联合国国家发展和改革委员会、财政部等六部委发布《关于落实2014年医改重点任务提高药品流通服务水平和效率的通知》，表示将加快清理废止阻碍医药流通行业公平竞争的政策法规，建设全国统一市场。以各种方式促进药物的分离；鼓励零售药店发展和连锁经营；增强基层和边远地区药品供应保障能力。
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中央政府连续打了10套政策组合拳。最新公告显示，今天有7只股票显著上涨，或可能触及每日涨停。中国大规模乙烯国产化超7股，展现黑马本色。【/h/】某医药上市公司相关人士在接受《证券日报》采访时表示，这对于医药零售企业来说是一件好事，但医药分开政策实施多年，并未取得实质性成效。值得注意的是，上述通知中的药品分离仅涉及医院的门诊药房，据了解，医院的主要收入来源于住院药房，而非门诊药房。
北京大学纵横医药产业中心资深医药合伙人史立臣在接受采访时表示，门诊药房的收入与住院药房相比，不是一个数量级。“如果一家医院药房的收入达到十亿元，70%的收入来自住院药房。如果真的实行医药分开，患者有自主选择药品的权利是非常重要的，但目前很难做到。”
医学正在努力分离。
我国关于医药分开的讨论，参考了国外医疗改革的做法。真正的医药分离应该是医学专业和药学专业的分离。医生的收入主要来自诊断、处方、手术、治疗等医疗服务，药品销售主要在社会药店。
但在中国，医院和医生的主要收入来自卖药。为了遏制我国以药养药模式的发展，相关人士一直在推动医药分开。但据史立臣介绍，即使是国外医院也没有真正将药品分开，住院药房仍然属于医院。
目前，我国关于医药分离的讨论已持续多年，但并未得到有效落实。从业内人士的角度来看，正是因为涉及多方利益，导致医药分离进展缓慢。
一位业内人士告诉记者，要解决医药分离，必须解决三个问题。一是医院必须允许门诊药房“跑路”，即患者在医院看到疾病后，不去医院药房支付药费，而是拿着医生的处方到外面药房买药；第二，允许患者在收到处方后有权自行选择药物。三是将零售药店的药品纳入医保范围。然而，实现这三点是极其困难的。
商务部在上述通知中表示，要清理各地存在的企业开办登记、药品采购定价、药品经销商选择等政策法规。，其中利用行政权力干预市场或导致药品价格扭曲，等阻碍药品流通行业公平竞争和制约全国统一市场形成。
在史立臣看来，这是目前商务部等部门唯一能推动的事情。“我希望打破地区壁垒。”
等待政策落地。
商务部重启医药分业改革会给医药零售企业带来春天吗？
根据上述通知，商务主管部门和卫生计生部门将在公立医院改革试点城市协同其他部门，可探索规模大、质控严、执业药师药学服务体系完备、信用记录良好的零售药店，承接医疗机构门诊药学服务等专业服务的多种形式改革，切实加强医疗机构药学管理，促进临床合理用药；逐步形成医生负责门诊诊断，患者自行到医疗机构或零售药店凭处方购药的新模式，保障患者的处方知情权和用药选择权。
“相关部门要结合深化医药改革和医药分开试点工作，提高零售药店在药品终端市场的销售比例，清理阻碍零售连锁药店发展的政策障碍，缩短行政审批所需时间；改革部门要依法查处药品生产经营企业和医疗机构在药品销售中存在的各种价格垄断行为。人力资源社会保障部门要及时将符合条件的零售药店纳入医保定点范围，逐步扩大医保定点零售药店覆盖面。”
“这对医药商业企业，尤其是医药零售企业来说是个好消息。”一家医药商业上市公司的人士告诉记者。然而，他们担心实质性政策何时实施。“这件事已经叫了很多年了。”
“医药分开就相当于拿走了医院的钱袋子。如果没有相应的补偿机制，这个政策还是很难落实。”一位业内人士告诉记者，“医生没有动机推荐患者到外面的零售药店买药。”
然而，即使这一政策能够得到推广，对于医药零售企业来说，也只会是毛毛之雨。据了解，此次仅释放医院门诊药房，医院70%的收入来自住院药房，而非门诊药房。