证券时报记者李雪峰以“广东省药品交易相关规则征求意见稿(征求意见稿)”震惊医药行业。受此影响，包括信立泰、通化东宝、华润双河、丽珠集团在内的医药股昨日全线大跌。电商交易原型5月17日，相关公司股票走势。
广东省卫生厅连续发布了5项药品交易规则及配套文件的征求意见稿。此次征求意见稿对基药、非基药、药品采购与配送、交易结算等内容进行了全面规定，广东卫生厅意在通过此举降低药品价格虚高现象，同时要求相关单位于本周五之前递交修改意见。
据招商证券梳理，广东药品招标最终将建立全省集中的第三方药品电子交易平台，实行“网上招标、网上交易、网上支付、网上融资、网上监管”，是业内广泛传播的“药品交易模式”。在这种招标模式下，传统的招标采购分离模式将发生改变，联合采购引发的团购也将对医药公司形成考验。事实上，在上述征求意见稿公布前，广东省卫生厅已于5月13日召开了最终招标会，对征求意见稿的最终起草作出了安排。从征求意见稿发布到相关单位提交修改意见，大约需要一周时间。记者注意到，业界对广东发布的征求意见稿存在较大分歧，反对声音认为征求意见稿会对医药行业产生实质性影响，尤其是“基本药物不划分质量等级”的规定引来了相当大的争议。“药品招标的网上竞价模式值得商榷。之前安徽的低价模式被证明是不成功的，而广东模式只是安徽模式的延续，未来应该会有一个修正的过程。”西藏德川投资董事长姜广策昨日对记者表示，一旦广东的药品招标按照征求意见稿的内容进行，完全不排除有毒胶囊再次出现在医药行业的可能性。招标过程把成本压在药企身上，但药企只能把成本压在原材料上，尤其是没有议价能力的非独家品种。据了解，目前医疗招标有安徽模式、南京模式、福建模式、河南模式等近20种不同模式。其中，安徽模式于2010年8月推出，被业内总结为“低价是唯一选择”。中国医药企业管理协会相关人士曾公开质疑这种模式，在后续操作中，安徽模式仍存在争议。广东药品招标被认为是安徽模式的延续。不少机构受益于这一独特的秘方，并与姜广策持有类似的观点。根据中投证券的研究，广东省药品招标规则对整个医药行业的影响是比较负面的，但规则的执行存在较大障碍，未来可能无法顺利推进。广州一家制药公司的负责人昨日向记者表达了类似的观点。据该人士称，本次招标中的价格控制优于质量控制，可能导致行业内部分药企出现逐利行为。在实践中，药品质量和价格对患者非常重要。虽然不赞同广东药品招标对医药行业一刀切的行为，但姜广策认为，这一变化将对拥有独家品种的医药公司大有裨益。招商证券也认为，具有独家品种和质量优势的企业，以及投标价格维护较好的企业，将获得相对竞争优势，而仿制药的竞争趋于激烈。根据中投证券的数据，Tasly、康源药业、华恩药业、双鹿药业、长春高辛和新华医疗是广东药品招标的受益者。对于这些企业来说，本轮招标的影响是“中等空长得多”。其实药品招标本身就是一把双刃剑，广东药品招标更像是在政府层面从上到下洗牌医药行业。政府的人为调价和药企的自主议价将形成长期博弈。作者:李雪峰。
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