不要让职业病预防成为农民工的“废墟”安全新闻进入论坛分享。
不久前，艾达清尘基金会发布的《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(2014)》显示，中国尘肺病患者有600万，但通过司法维权获得补偿的仅占18.75%。尘肺病是一种全身性疾病，主要由职业活动中长期吸入生产性粉尘引起的肺组织弥漫性纤维化所致。“在我国尘肺病中，煤工尘肺占绝大多数；此外，涉及粉尘危害的行业还有很多，如水泥行业、机械制造业的油漆、电焊、铸造等，都是尘肺病比例较高的职业。”北京市安全生产监督管理局职业安全健康监督管理办公室主任丁大鹏告诉《中国科学》杂志记者。
丁大鹏表示，面对众多患者，企业尤其是历史包袱沉重的煤炭行业，在企业简政放权、结构调整的困难情况下，无法及时有效救治大量患者。然而，不少肺尘埃沉病患者已脱离雇主，成为亟需援助的弱势群体。目前，这一现象已经演变成一个日益严重的社会问题。
尘肺病只是职业病的一种。据统计，我国参加工伤社会保险的农民工人数仅占总数的24%，即我国近80%的农民工无法享受工伤保险制度的保障。“无论是统计上报的职业病数量，还是存在职业病危害的企业数量，目前我国的职业病形势都非常严峻。”有专家告诉记者。
为有效消除和控制职业危害，目前，我国正在贯彻预防为主、防治结合的工作方针。“法律法规很多，包括《职业病防治法》、《安全生产法》、《工伤保险法》等。，但对违法违规者约束力不强。”中国人民大学社会保障研究中心教授孙告诉本报。
谈及职业病防治面临的困难，孙表示，这与我国目前的产业结构密切相关，产业结构多集中在一些传统行业，导致很多用人单位存在职业危害。“目前职业病防治存在的问题，与我们工业生产设备水平低、技术相对落后有关。”有专家这么说。
同时，用人单位的企业素质低也是一个重要因素。目前大多数企业，尤其是中小企业，还没有养成尊重员工健康权益的良好意识。“采取一些防尘和劳动保护措施需要投资。市场经济下，关键是如何衡量其与经济利益追求的关系，以及经济利益与劳动者权益的关系。"
孙指出，世界上职业病防治成功的国家主要有两个经验:一是有完善的法律体系和非常专业化的监管队伍；二是采取各种措施提高企业质量，增强企业保护职工健康的责任感。
为此，中国国家安全生产监督管理总局当前工作的目标之一是加强监督检查。按照“整治一个行业，淘汰一批落后产能，推动一批企业科技进步，制定一套先进适用的技术标准”的总体要求，对存在重大隐患、不能保障职工职业病防治的企业，要依法从严惩处。
此外，为了进一步控制和消除职业危害，有必要进一步提高政府的监管能力。专家表示，首先要进一步完善职业病防治的相关法律法规，使其具有更好的可操作性。此外，要通过队伍建设、人员培训等多种方式，进一步提高行政监督员的监督能力和各级监察部门的监督效率。(莎拉)
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