原标题:实现& ldquo弯道超车。培养创新动力。新高地& rdquo中共中央对医疗卫生事业提出了建议。
人民政协网北京3月5日电(记者王羽佳)从近年来农工党中央向全国人大提交的提案可以看出，多年来，农工党中央对我国医疗卫生行业的关注，思路逐渐深入，重点不断变化。
如何抓住新一轮科技革命和产业转型以及我国经济发展方式加快转变的历史机遇，使我们成为新竞争规则的重要制定者和新竞争场所的重要引领者？中共中央认为，随着我国医疗改革的不断深入，生物医药、新药创制、传染病防治、生物制药的水平和能力都有了显著提高。在巨大的市场需求背景下。医疗和健康服务是可能的。弯道超车。& rdquo的领域。
出于这个原因，拿& ldquo健康中国& rdquo农工党中央责无旁贷，今年仍聚焦这两个领域，提出深化卫生科技体制改革，把医疗卫生事业培育成为创新驱动发展的战略高地。
医疗卫生服务业是科技战略的重要突破。
方向的选择是一个具有战略重要性的问题。农民工党中央通过近年来的研究发现，医疗卫生是欧美发达国家科技发展的重点。《美国创新战略(2011)》和《全球趋势2030》都预测新医疗技术将对全球经济社会发展产生重要影响，国内各智库的分析也有相同的共识。
& ldquo；医疗卫生是国际科技革命和产业转型的重要竞争领域，是我国经济转型和结构调整的战略制高点，是保障民生的战略支撑点。& rdquo中共中央有关负责人表示，我国医药卫生体制改革取得初步成效，生物医药基础研究和临床应用水平与欧美先进水平差距短且差距越来越小，新药创制和重大新发传染病防控能力和水平显著提升， 生物医药制造业规模和质量显著提升，医疗服务、养老、健康促进等健康服务业发展需求巨大。 因此，实现健康和健康服务业& ldquo弯道超车。田野。
探索建立战略实施路径。
中国是世界第二大经济体。为什么在某些领域不能成为世界科技中心？农工党中央认为，要提出中国成为世界医学科技中心的目标，进行资源配置和规划，在创新链的三个关键点，即源头创新、加快转型升级提质、提高应用规模效益上做好顶层设计。
农工党中央还发现，我国基础研究投入不足全国R&D投入的5%，而法、韩、美、日等国分别为25.3%、18.1%、17.3%和12.3%。建议提高到10%，以体现政府在宏观调控中的重要作用。同时出台政策，鼓励社会力量支持和参与基础研究，扩大基础研究板块。最后，要深化科研院所体制改革和深化教育改革，形成政府主办科研机构国家重大任务导向、高校创新目标导向和人才支撑、社会机构和学术协会专业支撑的体制，使科学家的开拓精神得以弘扬，科学研究受到行业自治和自律的规范，知识创新呈现多样性和互动性。
此外，党中央进一步认为，技术创新要以市场需求为导向。激励政策和法律要有力，让风险投资和股票市场发挥更大作用，完善技术成果交易的市场机制，用好行业准入、政府购买服务和税收优惠。大力发展科技服务业，重点支持科技型中小R&D企业发展壮大，组织推动大型骨干企业实施以创新技术产品为核心的企业并购，提升以技术创新为核心的高新技术产业规模，并采取切实有效的具体措施。
为医疗卫生科技体制改革铺路。
改革是不可避免的。硬骨头。。医疗科技体制改革有哪些难点？如何突破？
农工党中央在提案中提出，政府要发挥宏观调控作用，建立卫生科技组织多部门协调机制，统筹生物医药研究财政资金。通过税收抵扣政策，支持企业、公益组织和个人设立公益性科研机构和科研经费开展原创性医学研究。新增医疗器械研发和慢病防治科技重大项目，为壮大医疗器械产业、应对老龄化社会、提高人口素质提供前沿和关键技术支撑。
积极推进医疗卫生科技体制改革，人才是关键。中共中央认为，创新人才必须广泛培养、长期检验、重点选拔。国家自然科学基金应扩大自由探索项目的比例，在杰青基金的基础上，可增设优秀人才基金，实现& ldquo人才是在一般项目中培养的，而人才是在人才项目& rdquo。同时，要进一步营造适合创业人才成长的环境。比如，政府可以通过提供信用担保资金，引导风险投资行业支持中小医药科技人才创新创业；加快修订《中华人民共和国药品管理法》，将审批制改为备案制，加快创新药物、医疗器械、材料和制剂进入临床试验；建立生物医药创新企业二、三板上市绿色通道和医药科技创新产品进入医保目录的快捷通道。
如何加大科研机构与高校的合作，形成国家任务型科研机构与高校学科型人才培养的两翼架构？中共中央建议建立国家重大任务型医疗技术研发基地，形成开放、流动、竞争的态势，承担强制性国家重点研发计划任务，并对基地和人才给予专项支持。