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中国营销传播网>:管理策略>:行业观察>:中医药立法之路
立法下的中医之路。
中国营销传播网， 2014-12-05， 作者: 卢礼强、吴延兵、刘新忠， 访问人数: 515近日，在卫计委召开的“卫生计生法制建设和执法监督新闻发布会”上，透露我国首部中医药法立法工作已完成公开征求意见，国务院法制办等有关部门正在汇总征求意见，并根据意见进一步修订完善草案。虽然没有推出的确切时间表，但毫无疑问，这意味着中医药立法工作已经到了“最后一公里”。可以预见，即将颁布的《中医药法》将对中医药行业产生多方面的深远影响。在新的政策和法律环境下，“中医药现代化和国际化”可能会迎来与以往不同的发展。但值得注意的是，如何实现传统与现代的融合，如何实现走出去与下沉的平衡，仍然值得深思。传统与现代的融合根据之前流传的《中医药法》草案，国家将保护中药加工技术和工艺，支持中药生产，鼓励应用现代科学技术研究开发中药。可见，国家一方面提倡中药生产加工要继承传统，另一方面也鼓励中药现代化。对于前者来说，数千年中医药沉淀的许多精华没有被挖掘出来，许多遗产也失去了。因此，自然有必要保护传统技术和工艺，生产传统剂型。对于后者，本报特约观察员、EMKT.com.cn中心河南泰隆药业OTC营销总监吴延兵表示，国家鼓励用现代技术发展中药，是因为与西药相比，中药研发创新投入不足长期困扰行业发展，导致中药国际竞争力明显不如西药。因此，此举是为了加大对中药研发的支持力度，加大中药创新力度。“现代技术在中医药领域的应用，对于规范中医药标准、发挥中医药优势、降低传承难度具有重要意义。”本报特约观察员、内蒙古康恩贝药业有限公司执行总经理刘新忠指出，事实上，近年来，我国正在大力推进中医药产业现代化，用现代科学理念重新诠释中医药，用西医的方式生产中成药，从而将传统中药转化为现代中药。我国中药生产技术虽然取得了一定的进步，但离现代制药工业的高质量生产要求还很远。中药行业的生产技术尚未摆脱车间式生产的局面，缺乏科学规范的标准和质量控制手段，难以保证产品质量的均匀性和稳定性。中药、中药饮片、中成药的生产标准不规范、质量管理严格，是中药历来备受争议的主要原因。那么，面对中医药发展的实际困难，中医药现代化是不是一剂“良药”？对此，吴延兵认为，中医药发展走现代化、规范化道路是社会发展的必然趋势，也是提升中医药国际认可度和竞争力的必由之路。“中医有其独特的理论，这种理论已经形成，并经过了历史的检验。如果单纯实现现代化或标准化肯定是不可取的，应该根据具体产品的特点，实现中医药与现代技术的有机融合。”刘新忠强调，中药现代化未来的发展方向应重点关注以下几个方面:一是政府和行业要切实实现中药制剂标准化，确保同品牌中药产品具有同等功效，这应该是中药现代化的初始目标，也是中药进入国际主流医药市场的前提条件。其次，要明确中药的有效成分和药理作用机制，同时中药立法必须有准确的定位和明确的目标。吴延兵的观点可能是传统与现代融合的支点。他说，中药现代化不是找出中药的有效物质基础，提取中药的有效成分，分离简单物质，然后走向化学合成的道路。讲究中药配伍，中医讲究辨证论治。所以这个融合点就是它一定是以中医理论为指导的现代中药制剂。
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