原标题:江苏省部署综合医改试点，明确3市3县先行先试。
人民网南京2月27日电(记者吴继攀)2月27日，江苏省委、省政府召开会议，为推动民生建设再上新台阶、开展全省综合医改试点工作作出部署和动员。江苏是今年1月中央指定开展省级综合医改试点工作的4个省份之一。国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话。李斌说，江苏此举是落实“四个全面”的重要举措。在推进省级医疗综合改革试点工作中，李斌负责联系江苏省。
“总的来说，江苏省深化医改扎实有效，很多任务走在全国前列。”李斌充分肯定了江苏省卫生改革发展取得的成绩。她说，在新一轮医改中，江苏在公立医院改革、完善全民医保制度、加强人才队伍建设、建立健全紧密型医联体等方面进行了积极探索。她特别提到，镇江市作为首批公立医院改革试点城市，落实各项改革措施，提高医疗服务体系运行效率，推动建立分级诊疗医疗秩序；太仓在全国启动大病保险工作较早，江阴积极探索商业保险机构办理基本医疗保险，江苏辖5市实施城乡居民大病保险试点，在全省范围内推行大病保险制度。
李斌说，江苏省的人口与德国大致相当。以省为单位开展综合医改试点，充分发挥地方党委政府的主动性、积极性和创造性，有利于实现改革从上到下、从内到外、从区域到区域的联动，能够充分发挥点到面效应，对全国其他地区将产生较强的示范带动作用。
江苏省委书记罗志军也表示，这是新一轮医改以来国家层面首次在省级层面明确推进改革，“明显具有区别于以往单一改革和局部改革的总体特征”。“要突出省级试点系统性部署，突出东部省份区域特色，突出试点先行的突破性要求。”罗志军指出，江苏要坚持深化医药卫生体制改革与推进医疗卫生事业紧密结合，把推进综合医改试点、加快现代医疗卫生体系建设作为推进民生建设的重要抓手和突破口，走出符合国情、具有江苏特色的医改道路，形成可复制可推广的成功案例和实践样本。
江苏省省长李表示，要按照“保基层、强基层、建机制”的原则，坚持完善制度与解决突出问题有机结合，强化公益公平，创新体制机制，推动医改突破。谈到改革目标和时间表，李说，到2017年，他将率先完成《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的医改任务。到2020年，人人享有更高水平的基本医疗卫生服务，医疗卫生发展总体水平走在全国前列，城乡居民主要健康指标达到国际先进水平。
公立医院改革是深化医疗改革的亮点，也是决定改革成败的关键环节。李斌希望江苏围绕优化资源配置、打破以药补医机制、理顺医疗服务价格、深化人员编制制度改革、建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度、建立现代医院管理制度、完善公立医院药品采购方式、率先建立公立医院运行新机制等方面下功夫。
去年底，习近平总书记视察镇江乡镇卫生院时指出，要下压医疗卫生工作重点，下沉医疗卫生资源，为群众提供安全、有效、便捷、廉价的公共卫生和基本医疗服务。李斌表示，国家层面正在制定实施分级诊疗的指导文件。江苏省要按照Xi总书记的指示，率先解决分级诊疗问题，努力率先实现“三个一”，即每个家庭都能拥有一名合格的家庭医生、一份动态管理的电子健康档案和一张功能齐全的健康卡。综合运用医疗、医保、价格等手段，力争使一大批常见病、多发病和部分危重病人能够在县域内得到解决，缓解城市大型医院的压力。
江苏省委、省政府高度重视综合医疗改革试点工作，成立了以罗志军、李为组长的综合医疗改革试点工作领导小组，在宁、苏、镇江、新沂、启东、建湖等地开展试点工作。在当天的会议上，江苏省政府与省辖市政府签订了医疗综合改革责任书。省长李表示，到2017年，全省各级政府卫生投入将达到1000亿元左右，省财政将大幅增加医疗卫生投入，并结合医疗卫生专项项目和评估结果，进一步加大对市县的补助力度。
罗志军，江苏省委省人大常委会书记、主任；省委副书记、省长李；张董事长；省委常委、省纪委书记弘强；省委常委、常务副省长李云峰；省委常委、省政法委书记李；省委常委、书记王炯；省委常委、宣传部长范金龙；徐明，常委
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