百姓关切就是医改着力方向

活力部门>:卫生和计划生育

人民群众关心的是医改方向 近日,从国家卫生计生委获悉,按照党的十八大和十八届三中全会确定的总体要求和目标任务以及国务院医改“十二五”规划,各地区、各有关部门以群众反映的突出问题为导向,着力推进医保、医药、医疗联动,各项医改任务进展顺利。

公立医院改革:

从试点探索到全面推进。

目前,我国正聚焦县级公立医院综合改革,全力推进公立医院改革。

今年,在首批311家县级公立医院试点探索的基础上,国家卫生计生委、财政部联合印发《关于推进县级公立医院综合改革的意见》,推出第二批县级公立医院,试点县数扩大到1011个,覆盖全国50%以上的县(市)。新增17个与国家挂钩的公立医院改革试点城市,加强对首批国家试点城市和37个省级试点城市的指导。对首批17个国家试点城市进行评估,形成评估报告。目前,该委员会正在抓紧研究起草城市公立医院改革试点指导意见。

为更好地统一认识、推动落实,国家卫生计生委先后举办县级公立医院综合改革培训班24期,由委相关负责同志授课,试点县负责人、卫生计生部门负责人、公立医院负责人等4400人参加了培训。这是新一轮医改启动以来举办的规模最大的医改政策培训班。

今年,国家发展改革委(NDRC)会同有关部门还确定了13个社会办医联系点,不仅放开了非公立医疗机构的医疗服务价格,还完善了政府投资补助政策,将符合相关规划要求的非营利性非公立医疗机构纳入中央投资补助范围。国家卫生计生委正在指导地方政府开展消除不合理规定、加快落实对非公立医疗机构一视同仁政策的工作,正在研究制定关于推进和规范医生多点执业的若干意见。

全民健康保险:

系统阳光普照每个角落。

人民群众感受最深的全民医保制度建设不断完善。今年,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到人均320元,个人缴费标准提高到人均90元。目前,全国各省(区、市)均已启动大病保险相关工作,已有13家保险公司推出大病保险业务。在基本医疗保险报销比例的基础上,享受大病保险的患者可以提高10% ~ 15%的报销比例,从而进一步避免因病致贫、因病返贫。

17个省制定了特困和无主病人紧急救助工作实施方案,20个省设立了疾病紧急救助基金。为方便异地就医患者报销,城镇基本医疗保险基本实现市级统筹,4个直辖市、海南、西藏实现省级统筹,27个省(区、市)建立省内异地就医结算平台。在90%的统筹地区,NCMS实现了省内异地就医即时结算,部分省市正在探索跨省异地就医即时结算。

基层医疗改革:

输入机制的效果继续显现。

近期对基层医改政策落实情况的检查结果显示,新的基层机制运行平稳,人民群众和医务人员基本满意,以投入换机制的综合改革成效持续显现。87%的患者表示基层看病不贵。89%的基层医务人员反映工作积极性被调动,96%的基层医务人员反映工作量较改革前有所增加。

今年上半年,国务院医改办会同有关部门对12个省份乡村医生政策落实情况进行专项督导。国家卫生计生委、财政部确定17个省的34个县(区)为基层综合改革重点联系点。同时,国家卫生计生委还加快开展全科医生、村医服务试点,带领基层医务人员转变服务方式和执业模式。

医改实施五年来,中央和地方逐年加大对医改的投入。2014年,各级财政预算安排医疗卫生支出10071.11亿元,同比增长9.62%,其中中央财政安排3038.05亿元,同比增长14.34%。各级政府加快了预算执行进度,更好地保障了各项医改工作的资金需求。截至今年6月30日,中央财政累计安排地方医疗卫生补助1960亿元。

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