近日，国家卫计委起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿)，并向社会公开征求意见。征求意见稿要求所有室内公共场所禁止吸烟，被网友称为“史上最严禁烟”。审查草案还明确，所有烟草广告、促销和赞助都应完全禁止。北京朝阳医院医学研究中心博士生导师、世界卫生组织烟草或健康合作中心办公室主任肖丹在接受Zhongxin.com健康频道采访时表示，烟草广告屡禁不止，“全面禁播”可以显著减少人们对烟草制品的使用。为提高控烟效果，应提高烟草税和烟草价格。此外，将戒烟药物纳入社保将有效帮助人们戒烟。
烟草广告屡禁不止，不仅“彻底禁播”，还能显著帮助控烟。征求意见稿发出后，很多网友表示，完全禁止烟草广告、推广、赞助不切实际。据此，肖丹解释说，大量研究证据表明，只有禁止所有烟草广告、促销和赞助，人们才能显著减少烟草产品的使用。当然，暴露烟草使用的巨大危害，控制烟草使用，必然会损害烟草行业的利益。历史上，世界上的多国烟草利益集团曾使用各种明示或暗示的手段，阻挠世界卫生大会批准的《烟草控制框架公约》的实施。
据悉，烟草企业采用“双关”等大量间接广告宣传产品，如中国烟草中的“中国富强，双喜临门”，牡丹烟草中的“只有牡丹才是真正的国色”，白沙烟草中的“鹤舞白沙，我心飞”，红塔山中的“高仁山是巅峰”。
此外，烟草公司经常以各种名义以赞助的形式推广烟草广告。比如体育赛事，校名等等。据《工人日报》报道，一些烟草公司向学校投放广告，捐赠一些学习用品，并印上他们的名字或标语。目前全国有十几所有烟草职称的希望小学。
肖丹提到，“现行《广告法》对烟草广告的禁止并不全面。1994年通过的《广告法》对烟草广告的禁止，限定在五类媒体、四类场所，留下了许多模糊的领域。对于户外广告、间接广告、烟草品牌延伸和品牌分享，以及烟草推广和赞助等，没有明确的定义和相关限制，导致很多变相的烟草广告泛滥。”
中国控烟挑战巨大，需要提高烟草税和卷烟价格，强化控烟效果。
在一家IT公司工作的王先生包了两天烟。他告诉Zhongxin.com健康频道，“一包烟十元，也就是两瓶汽水。这么多年过去了，所有的价格都在上涨，所以香烟的价格相对稳定。”
中国控烟协会常务副会长徐桂花公开表示，中国卷烟价格普遍较低，平均每包0.73美元，远低于印度的1.65美元、挪威的4.58美元和10.04美元。2009年5月，中国将烟草综合税率从40%提高到48.7%。然而，中国疾控中心蒋媛教授对2007-2010年中国6个城市卷烟价格及其对吸烟行为影响的研究表明:“中国卷烟平均零售价格水平没有发生显著变化。卷烟消费税的调整没有引起零售价格的上涨，消费税的调整也没有影响吸烟者的行为。
在谈到全面控烟时，肖丹说:“目前，国际公认的最有效的控烟措施之一是提高烟草税和卷烟价格。因此，世界卫生组织将2014年世界无烟日的主题定为:增加烟草税。法国的控烟经验也表明，将卷烟价格提高三倍，可以使卷烟消费量减少一半，税收增加一倍。如果政府能把一小部分烟草税投入控烟，各种行之有效的控烟措施就会实施，人口的吸烟率就会大幅下降，防止大量人口过早死亡。”
戒烟药物的价格很高。专家建议，戒烟药物应纳入医疗保险。
五十多岁的高中也有三十岁的吸烟年龄。谈及自己的戒烟史，高中无奈。“在过去的三十年里，他也计划好几次戒烟，尤其是有了家庭和孩子之后，最长的一次已经一年没有抽烟了。但后来，工作中的娱乐等。，复发了。复吸后很难戒掉，我知道对身体不好。”
专家说，只有3%的吸烟者仅仅靠意志力戒烟。如果以个人能力很难戒烟，药物会有效戒烟吗？近年来，国内一些大医院陆续开设了戒烟门诊，但结果显示，戒烟门诊几乎都是拍手叫好。据报道，许多人想戒烟，但不是每个来咨询的人都会得到治疗。
肖丹解释说，目前所有的戒烟药物都是自费的，这必然会对戒烟治疗的推广产生一定的影响。戒烟药物价格高，很多烟民还没有完全接受。对于烟草成瘾者来说，合理使用戒烟药物可以有效提高长期戒烟率。研究表明，戒烟药物报销两年后，吸烟率可降低1%-2%。戒烟治疗的所有费用报销后，使用戒烟治疗的吸烟者比例将增加3倍，6个月后成功吸烟的人数将增加2倍。
早在2012年，卫生部官员就表示“将通过深化医疗改革助力控烟，并将戒烟咨询和药品逐步纳入基本医疗保险，相关药品也将纳入基本药物目录”。肖丹表示，将戒烟药物纳入医疗保险并报销部分或全部费用，将有效促进吸烟者寻求治疗并尝试戒烟，从而提高戒烟成功率。
(原标题:中国计划发布史上最严格的禁烟令。专家建议戒烟药物纳入医保)