原标题:治乱开药，分药养药。
你去年生病了吗？你去医院花了多少钱？2015年2月9日，在河南省医疗行政工作会议上，河南省卫生计生委副主任黄伟给出了答案:河南省二级以上医院平均门诊费用为194.26元，平均住院费用为7118.54元。此外，根据河南省卫生和计划生育委员会的报告，去年河南省共有1.7万名医生接受治疗，其中大川乱开药方(大河报，2月10日)。
医生开药乱检查的问题是一个亟待解决的现实问题。在这方面，河南开了个好头。这种做法应该是地方监管部门的自觉行为，不能靠媒体曝光，因为后者永远只是选择性的举动，而前者是正常的行为。
但是，打击医生乱开处方、乱检查，能遏制过度医疗吗？看似困难，但显而易见的问题是:什么是过度治疗？对此，要根治过度医疗，首先要定义一个国家标准:什么是过度医疗，应该是一个有据可查的模式，而不是单纯依靠一个监管者的话。
一个预期的现实是，监管者的自由裁量权一旦过大，用得好自然会充满正义，用得不好则可能成为相关人员寻租的机会。在这种情况下，无疑有必要先制定一个过度治疗的国家标准。
从更深的角度来看，有必要回到制度设置本身，以遏制医生滥开处方和检查，解决过度医疗问题。毕竟在以药养医的现实下，过度医疗总是会出现，或明或暗。在这样的现实下，发现一起严惩是治标不治本。只有制定好国家标准，积极推进深化医改，打破“以药养医”的现实，严厉打击医生乱开药，才有现实基础。
云南龙敏飞/媒体人。
(来源:法制日报)
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