通过政策倾斜，人才、技术、资源下沉到基层，有利于形成分级诊疗体系，引导群众合理就医。(新华社)
财政投入向县级公立医院倾斜，各级定点医疗机构间报销比例提高，县级医院重点“保基本”...未来五年，我市将全面推进县级公立医院综合改革试点，通过实施财政投入、医保支付、医疗价格、人员和绩效考核等“五个差异化”政策，将人才、技术和资源下沉到基层，助推县级公立医院发展，形成分级诊疗体系。(张艳红)
财政投入向县级医院倾斜。
2015年至2020年，市、县政府将设立固定补助资金。在确保提高“两个比例”(政府卫生投入占经常性财政支出的比例和卫生投入占政府投入的增长比例)的基础上，市政府每年安排5000万元市级公立医院专项投入，逐年增加。
财政投入向县级公立医院倾斜，各级政府对区域内不同等级、类别的医院实行差别化投入政策。县级公立医院硬件投入由政府承担，人员基本工资由财政支持。建立常态化医疗费用补助机制。市级公立医院硬件投入由政府承担，日常运营费用由医院承担。市财政设立固定补助资金，加大对市属公立医院的投入。
开放各级医院报销比例。
我市在医保支付方面也实行差别化政策，提高县级医院和乡镇卫生院医保报销比例，市级医院和三级医院自付比例较高。
据悉，我市将在总量控制下，完善按月预付、按病种付费、按服务单位付费等多种复合支付方式。2015年，有条件的县(市、区)将选择20种以上病种开展单病种付费结算试点。落实差别化支付政策，拉大乡镇、县、市、市以外四级定点医疗机构报销比例差距，进一步向基层倾斜；有条件的，城乡居民应当在基层医疗卫生服务机构免费使用一定量的基本药物，推广基层医疗卫生服务机构普通门诊使用基本药物取消免赔额线、医疗联合体转诊取消二级免赔额线的做法。
建立与我市经济发展水平相适应的城乡居民医保筹资增长机制。全市城乡居民医疗保险年度人均筹资标准高于国家最低标准10%以上；石狮、晋江等经济相对发达、医疗消费水平较高的地方，要在落实全市统一报销政策、统一支付标准的情况下，适当提高地方财政补贴的分担比例。
开放各级医院的服务价格。
日前，我市印发《泉州市深化医药卫生体制改革试点实施方案》，将提高医疗、护理、床位、中医药服务等高新技术劳务价格，降低药品、高值医用耗材和体检价格。
同时，尽量拉大全市不同级别、档次医院之间、不同医疗技术水平医生之间、不同技术难度、不同风险等级医疗服务项目之间的医疗服务价格差距；并建立常态化价格调整机制，及时调整医疗服务价格，放开一批由医疗机构根据市场情况自主制定的非基本医疗和个性化服务项目价格。
扩大医院人员的自主权。
我市将现行公立医院设置由审批制改为备案制，允许公立医院在合理核定的设置范围内自行安排设置计划。对于符合《公立医院高层次紧缺人才引进指导目录》要求的人才，可以采取直接考核、聘用的方式，由公立医院研究决定拟聘人选，也可以采取专门公开招聘的方式，从高等院校招聘人才。
完善以聘用制度和岗位管理为主要内容的人事管理制度，同等条件下试行编外人员岗位管理制度。同等条件下，编外员工在岗位、工资、职称评定、管理使用等方面待遇相同。，并按要求参加社会保险。
适当提高公立医院高级职称岗位结构比例，统筹管理已取得市级公立医院博士学位高级专业技术资格和县级公立医院硕士以上学位的卫生专业技术人员岗位，不占用本单位岗位；鼓励医疗技术人员到基层医疗机构服务，推动具有高级职称的医师有基层医疗机构工作经历。
探索实施乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任年薪制。
社会满意度被列为考核指标。
县级公立医院绩效评价体系重在保障“公益性”和“基本保障”，市级公立医院重在发挥区域龙头带动作用，提升整体医疗水平。控制医疗费用、提高医疗质量和社会满意度是主要的量化考核指标。
院长绩效考核，以公益性实现程度、运行效率、群众满意度为重要指标，考核结果与院长任免、奖惩等挂钩。医院工作人员绩效考核以所提供服务的数量、质量、技术难度、患者满意度为重要指标，考核结果与岗位聘用、绩效分配、晋升晋升、第一、第二的评价挂钩。
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