原标题:地方政府牵手社会资本共同办医。
2014年12月18日，在浙江省发改委相关领导见证下，浙江省玉环县政府与连欣何润医疗健康产业发展基金举行签约仪式，启动共同投资医疗的合作项目。据介绍，本次投资项目包括建立三级综合医院、建立健康管理中心等几个子项目。
出席签约仪式的连欣国际医疗集团项目首席执行官、上海何新医院执行院长雷宗宪表示，拟在浙江玉环设立的连欣医院，将是连欣集团继台北、北京、上海、密歇根之后的第五个连欣平台。这家混合所有制医院的推出凸显了医疗体制改革的意义。
自五年前新医改启动以来，改革现有医疗卫生体系已成为现实。2014年以来，医院体制改革逐渐成为热门话题。在2014年医改的31项重点内容中，包括引入社会资本、发展社会医疗机构、改变公立医院垄断性质等。作为一种新的探索形式，“混合所有制”已经进入医疗领域。虽然公立医院仍然占据主导地位，但格局已经开始发生变化，公共资本和社会资本的合作正在发展成为一种强大的趋势。与以往的医疗机构不同，混合所有制的医疗机构将在服务理念、运营模式、区域影响力等方面挑战传统医疗格局。专家认为，引入社会资本建设混合所有制医院，可能是刺激当地医疗市场改变运行机制的良药。
不仅政策如此，将社会资本引入公立医院也越来越多地付诸实践。此次浙江省玉环县政府与连欣何润医疗卫生产业发展基金的合作，是一次政策支持的实践。雷宗宪表示，连欣何润医疗基金是由浙江省本土资本企业泽达何润投资管理公司与台湾省医疗服务机构连欣国际医疗集团共同建立的平台。通过这样一个开放平台参与公立医院改制，既有泽达何润资本运作的优势，也有连欣医疗集团在医疗服务方面的深厚经验，还有当地公立医院原有的医疗资源，可以达到取长补短、提升医疗品牌和质量的效果。
全国政协委员、北京大学口腔医学院院长俞表示，公立医院混合所有制改革是公立医院医疗改革的一个好主意。于认为，公立医院知名度高，病人多，有的是来做基础医疗的，但也有不少是来做健康管理、美容等高端医疗的高端人士。不同需求的人挤在一起，医院不堪重负。于表示，公立医院参与的混合所有制医疗机构有条件在保障基本医疗的前提下，在其他地区设立分支机构，为高端人群提供特殊医疗。余认为，特殊需求医疗会有很好的经济效益，可以为公立医院的基本医疗提供支持，同时也可以分流就医人群，释放医疗资源。如果政府能够放开手脚，在公立医院实行混合所有制的体制改革，一定会有效。
雷宗宪在内地从事医院管理工作多年。他认为，内地公立医院的财政补贴一直在增加，大型公立医院的病人数量也在逐年增加。雷宗宪问:“面对这些，公立医院还有改革、参与竞争的冲动吗？”雷宗宪认为，混合所有制是解决上述问题的办法之一。他认为，这将有助于国有资本扩大规模，保值增值，提高竞争力，取长补短。雷宗宪坦言，将一定比例的社会资本注入公立医院并参与决策，更有利于保护患者利益，提高公立医院竞争力，促进公立医院在改革中的角色转换。
北京友谊医院董事长刘健也有类似的看法。刘健所在的北京友谊医院是北京市最早的公立医院改革试点项目之一。他认为，让政府和市场共同努力。政府主导基本医疗需求，补充医疗需求应通过社会多元化解决。他认为，要大力引导社会资本进入医疗服务市场，通过混合所有制推进公立医院改革。刘健认为，社会资本参与办院可以丰富市场，反过来又会倒逼公立医院改革。
联和润医疗基金合伙人之一泽达投资管理公司合伙人余说，医院改革的核心是什么？卫生部门的固有解释是“解决普通人看病难、看病贵的问题”。然而，单一的医疗投资模式已不能完全满足社会对医疗服务的需求。“看病贵，看病难”需要通过多元化的医疗手段来解决。目前，社会资本投资医疗服务的积极性非常高。
可以预见，公共资本和社会资本平等参与混合所有制医疗机构的设立，将成为我国医疗体制改革的一种趋势。然而，混合所有制医疗机构将在服务理念、运营模式、区域影响力等方面挑战传统医疗格局。政府部门作为改革的新领域，要及时总结医院改革的经验和问题，出台解决方案和政策，推动新一轮改革，从根本上解决老百姓看病难、看病贵的问题。随着社会资本的进入，医生多点执业的开放，基本药物制度的不断完善，以及县级公立医院综合试点改革等具体方案的实施，必将营造公平竞争的医疗环境，促进公立医院的角色转换。
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