上海自贸区对外开放外资医疗机构的政策经过近一年终于开花结果。昨日,德国阿尔特蒙集团、银山资本与上海外高桥保税区三联发展有限公司、上海外高桥(集团)有限公司下属外高桥医保中心就在上海自贸区设立阿尔特蒙医院签署战略合作框架协议。这标志着国内(不含港澳台)首家外资独资医院正式落户上海自贸区。业内预测,未来FTZ将出现更多的外资医疗机构,将为中国医疗体系带来先进的技术和理念,并迫使国内公立医院改革加快。但外资医疗机构也将面临与我国原有消费观念和职业资格的差异。
定位国际高端医疗机构。
根据协议,阿尔特蒙特医院初步落户外高桥F2-02地块,该地块是目前该区域唯一的医疗用地,紧邻外高桥医保中心。项目规划面积约1.03万平方米,三联开发公司为其长期租赁量身定制物业约1.72万平方米。
资料显示,阿尔特蒙特医院的投资方之一阿尔特蒙特集团是一家拥有世界领先技术的德国专业医疗服务和养老服务运营机构。目前,它在德国慕尼黑、柏林和汉堡拥有8家医院和5家养老中心。另一股东银山资本是中国香港一个奥地利和德国家族成立的公司,用于投资中国高端健康城市社区项目,业务包括基金管理和健康管理。
Artemont计划设立7个国际领先的医疗中心,包括医学影像中心、第三方独立诊断中心、医学培训中心、研发中心、示范中心、综合门诊中心和包括心血管疾病、肌肉骨骼疾病、腹部疾病和肺部疾病在内的4个住院中心。医院预计今年内开工建设,预计两年内建成投入使用。一期规模为100张床位。值得一提的是,阿尔特蒙特医院将有数十名外籍医生。然而,关于这家医院的资本结构和运营模式,并没有具体的信息。
未来会有更多的外资医院陆续入驻。
2013年9月,《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》允许设立外商独资医疗机构。今年7月1日,上海自贸区出台进一步扩大开放的“新31条”措施,取消了外商投资医疗机构总投资不得低于2000万元的最低限额。业内预测,未来上海自贸区可能会有很多外商投资的特色诊所。
“医疗服务行业进一步对外开放,降低了门槛,吸引了不少外资医疗机构的兴趣。”上海自贸区管委会副主任朱敏透露,现在很多外资医疗机构都在接触,这次签约只是开始。
中国社会科学院经济研究所公共政策研究中心主任朱恒鹏表示,第一家外资医院的成立只是一个开始。未来,随着外资医院数量的增加,将给国内医疗体系带来先进的技术和管理经验,也将迫使我国公立医院改革加速。
首都医科大学卫生管理与教育学院教授崔晓波也表示,外资的进入可能会给中国的医疗体系带来一些新思路。比如在医疗模式方面,欧美一些国家的医生在看病时会采用完全人性化的模式进行疾病诊断,即从生物学、心理学、社会健康等方面分析疾病的发生、发展和康复过程,而我国很多医生更关心疾病而不是患者。
解决消费观念和从业资格问题。
据上海媒体报道,上海自贸区正在联系多家外资医院,包括澳大利亚和日本的外资医院,主要集中在肿瘤和术后恢复治疗方面。
北京大学社会学教授夏学銮表示,外资医院进入是一件非常好的事情,但也要警惕进入后的水土不服问题。比如目前中外的医师资格完全是两个体系。以前台湾省人来大陆投资医院,台湾省一些非常资深的主治医师没有副高级、副高级职称,影响了他们在大陆的执业。“此外,我们习惯了国内挂号费用较低、医疗费用较高的医疗消费理念,但在国外却恰恰相反。外资医院成立后,如何引导人们改变消费习惯,也是一大难题。”
北京大学政府管理学院教授顾昕认为,外资医院不需要政府鼓励或限制。“没必要鼓励,因为自然会有相应的人(有钱人)去看病。原因是外资医院以高端服务为主,不纳入医保,对普通人影响不大。”
夏銮还表示,外资在中国投资医院肯定更倾向于走高端路线。一方面,这是国外医疗机构的实力;另一方面也弥补了国内高端医疗机构的不足。
崔晓波表示,外资医院可能需要5-10年才能进入良性循环。在此期间,既要保证医疗质量,保持一定的市场需求,又要逐步建立医院的知名度和美誉度,这对医院进入良性循环至关重要。
北京商报今日记者孙实习记者郑睿/温虎珍/制表。